Plan Marshall

De Wikipedia
Saltar a navegación Saltar a la gueta
El cartelu anuncia'l financiamientu, al traviés del Plan Marshall, de parte de les obres de reconstrucción d'Alemaña Occidental.

El Plan Marshall —oficialmente llamáu European Recovery Program, ERP— foi una iniciativa d'Estaos Xuníos p'ayudar a Europa Occidental, na que los estauxunidenses dieron ayudes económiques por valor d'unos 13.000 millones de dólares de la dómina[1] pa la reconstrucción d'aquellos países d'Europa afaraos tres la Segunda Guerra Mundial. El plan tuvo en funcionamientu mientres cuatro años dende abril de 1948. Los oxetivos d'Estaos Xuníos yeren reconstruyir aquelles zones destruyíes pola guerra, esaniciar barreres al comerciu, modernizar la industria europeo y faer prósperu de nuevu al continente; toos estos oxetivos taben destinaos a evitar l'espardimientu del comunismu, que tenía una gran y creciente influencia na Europa de posguerra.[2] El Plan Marshall riquió d'un amenorgamientu de les barreres interestatales, una menor regulación de los negocios y afaló un aumentu de la productividá, la afiliación sindical y nuevos modelos de negociu modernos».[3]

Les ayudes del plan estremar ente los países receptores sobre una base más o menos per cápita. Diéronse cantidaes mayores a les grandes potencies industriales, una y bones la opinión dominante yera que la so reactivación sería esencial pa la prosperidá xeneral d'Europa. Aquelles naciones aliaes recibieron daqué más d'ayuda per cápita que los antiguos miembros del Exa o que se caltuvieren neutrales. El mayor receptor de dineru del Plan Marshall foi'l Reinu Xuníu, que recibió un 26 % del total, siguíu de Francia con un 18 % y la nueva Alemaña Occidental con un 11 %. En total 18 países europeos beneficiar del plan.[4] A pesar de que se-y prometiera mientres la guerra y ufiertóse-y, la Xunión Soviética negar a participar nel programa por medrana a la perda d'independencia económica; cola so negativa tamién bloquió la posible participación de países de Europa del Este, como Alemaña Oriental o Polonia. Al plan llueu se-y criticó la poca importancia dada a la recuperación de ciertos sectores estratéxicos europeos pa favorecer la entrada d'empreses estauxunidenses y la medrana a que los países europeos convertir n'estaos clientelares y dependientes de EE. UU. Estaos Xuníos desenvolvió programes similares n'Asia, pero so otres denominaciones.

Sicasí, el so papel na rápida recuperación foi aldericáu. La mayoría refuga la idea de que solo alicó milagrosamente a Europa, una y bones la evidencia amuesa que yá se taba llevando a cabu una recuperación xeneral. Les subvenciones del Plan Marshall apurrir a una tasa que nun yera muncho más alta en términos de fluxu que l'ayuda anterior d'UNRRA y representaben menos del 3% del ingresu nacional combináu de los países receptores ente 1948 y 1951,[5] lo que significaría un aumentu na crecedera del PIB de solu 0.3%.[6][7] Amás, nun esiste una correlación ente la cantidá d'ayuda recibida y la velocidá de recuperación: tantu Francia como'l Reinu Xuníu recibieron más ayuda, pero Alemaña Occidental recuperóse significativamente más rápidu.[8]

La iniciativa lleva'l nome del entós secretariu d'estáu George Marshall, que tamién fuera unu de los más célebres xenerales estauxunidenses mientres la guerra. El plan tuvo'l sofitu n'Estaos Xuníos de los dos grandes partíos, los republicanos controlaben el Congresu, mientres los demócrates controlaben la Casa Blanca con Harry Truman como presidente. El plan foi en gran midida creáu por funcionarios del Departamentu d'Estáu, especialmente por William L. Clayton y Goerfe F. Kennan, cola ayuda de la Institución Brookings, conforme a lo solicitao pol senador Arthur Vandenberg, presidente del Comité de Relaciones Esteriores del Senáu.[9] Marshall faló de la necesidá urxente d'ayudar a la recuperación europea nel so discursu na Universidá de Harvard de xunu de 1947.[2][10]

De magar, utilizáronse términos como «nuevu o equivalente Plan Marshall» pa describir programes o propuestes de rescate económicu a gran escala.[11]

Principiu[editar | editar la fonte]

El plan de reconstrucción plantegar nun cume ente los estaos europeos participantes, que se celebró'l 12 de xunetu de 1947. La Xunión Soviética y los estaos de la Europa del Este tamién fueron teóricamente convidaos, anque les condiciones que se-yos esixó (someter la so situación económica interna a controles esternos ya integrase nun mercáu européu) yeren obviamente incompatibles col sistema económicu y colos principios ideolóxicos y de propaganda del denomináu socialismu realmente esistente. Aun así, Moscú tuvo qu'exercer el so control sobre dellos países que sí amosaren interés (Polonia y Checoslovaquia), llogrando'l so rectificación.[12] El plan tuvo una vixencia de cuatro años fiscales a partir de xunetu del añu 1947 y, mientres esti periodu, los Estaos europeos qu'ingresaron na Organización Europea pa la Cooperación Económica (OECE) (precursora de la OCDE) recibieron un total de 13 mil millones de dólares de la dómina, según servicios d'asistencia técnica.[13]

Una vegada completáu'l Plan, la economía de tolos países participantes, sacante la República Federal Alemana, superara los niveles previos a la guerra y nos dos décades siguientes, Europa Occidental algamó una crecedera y una prosperidá ensin precedentes. Sía que non, l'impactu que pudo llegar a tener el Plan Marshall sobre dichu crecedera ye una cuestión bien aldericada. Per otru llau, el Plan Marshall tamién ye vistu como unu de los elementos qu'impulsó la unificación europea, yá que creó instituciones pa coordinar la economía a nivel européu. Amás de les consecuencies rellacionaes directamente cola economía de los países receptores d'ayudes, una consecuencia directa foi la introducción sistemática de técniques de xestión d'inspiración estauxunidense.

Nos últimos años, munchu historiadores cuestionaron tanto les motivaciones subxacentes como la eficacia del Plan. Dellos historiadores caltienen que los beneficios del Plan Marshall realmente vinieron de les nueves polítiques llibrecambistes o de laissez-faire, que dexaron estabilizar los mercaos gracies a la crecedera económica.[14] Asina por casu, la OECE, amás de partir les ayudes del Plan Marshall, promovio'l llibre comerciu y l'eliminación de barreres arancelaries.

Tamién hai que considerar la importancia del Plan d'Ayuda y Rehabilitación de les Naciones Xuníes, qu'ayudó a millones de refuxaos ente 1944 y 1947, constituyendo otru factor determinante na fundación de les bases de la recuperación europea na posguerra. Les valoraciones sobre la resultancia del Plan Marshall suelen ser positives, anque tamién esisten crítiques negatives, especialmente dende'l sector económicu lliberal, y n'especial la Escuela Austríaca d'Economía.

Antecedentes[editar | editar la fonte]

Tres seis años de guerra, bona parte d'Europa taba afarada y millones de persones morrieren o quedáu lisiadas. Los combates produxérense práuticamente perdayures, tomando un área muncho más grande que la que fuera afectada mientres la Primer Guerra Mundial. Por causa de los bombardeos aéreos, la mayor parte de les ciudaes taben bien estropiaes, cuantimás les árees industriales que fueren los oxetivos principales de dichos bombardeos. Berlín y Varsovia yeren montes d'escombros, y Londres y Rotterdam quedaren bien perxudicaes. La estructura económica del continente quedara en nada y millones de persones atópase na indigencia. Inda cuando l'episodiu de fame holandesa de 1944 pudo resolvese, la devastación xeneral de l'agricultura provocó una folada de fame en toa Europa, agravada pel duru iviernu de 1946-1947 nel nordés del continente. Tamién taben destruyíes les infraestructures como, por casu, les víes ferriales, los pontes y les carreteres, que fueren oxetivu principal de los bombardeos aéreos, y munchos barcus de carga fueren fundíos. Los conceyos más pequenos nun sufrieren tantu les estroces de la guerra, pero la falta de redes de tresporte dexar práuticamente aisllaos tantu física como económicamente.

Tres la Primer Guerra Mundial, la economía europea tamién quedara bien estropiada, y la fonda recesión económica duró hasta bien entraos los años 1920, cola inestabilidá y la baxada xeneralizada de precios qu'esto traxo a la economía global. Los Estaos Xuníos, magar un resurdimientu del aislacionismo, procuraren ayudar a la crecedera europea, sobremanera por aciu la collaboración de los grandes bancus estauxunidenses. Cuando Alemaña nun pudo pagar les arreglos de guerra, los estauxunidenses tamién contribuyeron ampliando los préstamo qu'Alemaña solicitara, una delda qu'a los estauxunidenses inda nun-yos fuera desquitada cuando entraron na Segunda Guerra Mundial en 1941.

El Departamentu d'Estáu, so la dirección Harry Truman, taba decidíu a aplicar una política esterior activa, pero'l Congresu paecía nun tar tan comenenciudu. Nun principiu, pensábase que fadría falta pocu pa reconstruyir Europa y que'l Reinu Xuníu y Francia, cola ayuda de les sos colonies, consiguiríen salir rápido de la crisis. Con too y con eso, en 1947 inda nun había progresos evidentes, y una serie de iviernus crudos agravaren una situación yá desesperante por sigo mesma. Les economíes europees nun crecer, y les altes tases de desempléu y l'escasez de alimentus provocaron fuelgas y revueltes en munches poblaciones. Dos años dempués del fin de la guerra, les economíes inda nun llograren los niveles de preguerra nin paecía que fuera posible. La producción agrícola yera un 83 % de lo que fuera en 1938, la producción industrial llegaba al 88 % y les esportaciones namái al 59 %.[15]

La escasez de comida yera unu de los problemes más graves. Antes de la guerra, Europa Occidental dependía de les importaciones de Europa del Este, pero estes rutes comerciales agora taben atayaes pol Telón d'Aceru. La situación aportó a especialmente esmolecedora n'Alemaña, cuidao que nos años 1946 y 1947 el consumu diariu mediu yera namái de 800 calorías por persona, una cantidá insuficiente pa caltener una bona salú al llargu plazu.[16] William Clayton informó a Washington que "millones de persones tán morriéndose de fame amodo".[17] Otru elementu perimportante yera la escasez de carbón, les reserves del cual menguaron descomanadamente tres l'iviernu de 1946-47. Nos llares alemanes, ensin calefacción de nengún tipu, morrieron de fríu centenares de persones. La situación nel Reinu Xuníu nun yera tan grave, pero la demanda doméstica obligó a la industria a prescindir del carbón (y, poro, a dexar de producir).

Alemaña recibió munches ufiertes procedentes de les naciones europees occidentales pa comerciar con comida en cuenta de carbón y d'aceru. Nin los italianos nin el holandeses podíen yá vender les colleches qu'antes destinaben al mercáu alemán, lo cual provocaba qu'el holandeses tuvieren que destruyir una proporción considerable de les sos colleches de cebera. Dinamarca ufiertó 150 tonelaes de mantega al mes, Turquía ufiertó ablanes, Noruega pescáu y aceite de pexe, y Suiza ufiertó cantidaes considerables de grases. Los aliaos, sicasí, nun deseyaben dexar a Alemaña comerciar llibremente.[18]

En vista de la creciente esmolición del xeneral Lucius D. Clay y del Estáu Mayor Conxuntu de los Estaos Xuníos sobre la meyora del comunismu n'Alemaña, lo mesmo que de la incapacidá del restu de la economía europea pa recuperase ensin la base industrial alemana de la qu'antes fuera dependiente, nel branu de 1947 George Marshall, citando "bases de seguridá nacional" foi capaz a la fin de convencer al presidente Harry Truman de rescindir la directiva d'ocupación punitiva JCS 1067 y reemplazala pola JCS 1779.[19] La norma JCS 1067 ordenaba a les fuerces estauxunidenses d'ocupación que «... nun llevaren a cabu nenguna midida pa la rehabilitación económica d'Alemaña», y foi reemplazada pola JCS 1779 que, nel so llugar, establecía que «Una ordenada y próspera Europa rique la contribución económica d'una estable y granible Alemaña».[20]

La norma JCS 1067 tuviera a valir mientres dos años y, tres la so derogación, les restricciones impuestes sobre la producción na industria pesao fueron parcialmente llevantaes, dexando la producción d'aceru a niveles percima del 25 % de la capacidá anterior a la guerra[21][22] hasta una nueva llende asitiada nel 50 % de la capacidá anterior a la guerra.[23]

Siguió, per otru llau, l'esmantelamientu de la industria alemano, lo cual fixo qu'en 1949 Konrad Adenauer escribiera a los aliaos solicitando'l fin d'esti procesu. Pa ello argumentaba la contradicción inherente ente impulsar la crecedera económica y l'eliminación de fábriques, según la impopularidá de la política.[24] L'esmantelamientu yera sofitáu principalmente per Francia, magar l'Alcuerdu de Petersberg amenorgó los niveles esixíos de forma drástica, anque l'esmantelamientu de pequenes factoríes siguió hasta 1951.[25] El primer plan sobre'l nivel d'industria, robláu polos aliaos el 29 de marzu de 1946 establecía que la industria alemano tenía de ser amenorgada al 50 % del so nivel de 1938, pa lo cual yera necesariu la destrucción de 1500 fábriques llistaes n'el mesmu plan.[26]

En xineru de 1946, el Conseyu de Control Aliáu (el cuerpu de gobiernu de la ocupación militar) estableciera un tope máximu na producción d'aceru dexada n'Alemaña, que s'estableció alredor de les 5 800 000 tonelaes d'aceru al añu, cifra equivalente al 25 % del nivel de producción anterior a la guerra.[21] El Reinu Xuníu, que controlaba la zona ocupada con mayor capacidá de producción d'aceru, tratara d'amontar la cifra hasta los 12 millones, pero finalmente tuvo que vencer a les presiones de los Estaos Xuníos, Francia y l'Xunión Soviética (que pretendía amenorgala hasta los 3 millones de tonelaes). Les plantes d'aceru sobrante teníen de ser desmantelaes. Amás, Alemaña tenía d'amenorgar el so nivel de vida hasta los niveles de la Gran Depresión (1932),[22] soportando amenorgamientos na so industria como, por casu, una cayida na producción d'automóviles hasta'l 10 % de los niveles previos a la guerra.[27]

El primer plan industrial p'Alemaña foi siguíu por dellos planes nuevos, el postreru d'ellos de 1949. Pa 1950, tres la finalización de dichos planes, retirárase l'equipamientu de 706 fábriques d'Alemaña occidental, y la capacidá de producción d'aceru amenorgárase hasta les 6 700 000 tonelaes añales.[28] Estes cifres faen qu'autores como Vladimir Petrov concluyan que los aliaos "retrasaron dellos años la reconstrucción económica del continente rotu pola guerra, una reconstrucción que costó a los Estaos Xuníos billones de dólares."[29]

En 1951, Alemaña Occidental aceptó xunise a partir del añu siguiente a la Comunidá Europea del Carbón y del Aceru (CECA). Esto supunxo'l llevantamientu de delles de les restricciones impuestes tantu na capacidá de producción máxima como na producción en cursu, y que pasaren de depender de l'Autoridá Internacional impuesta tres la guerra a l'autoridá de la CECA como nuevu regulador del sector.[30]

Per otra parte, la única gran potencia que nun había vistu perxudicaes les sos infraestructures fueron los Estaos Xuníos. Esto foi por cuenta de qu'entraron a la guerra muncho más tarde que la mayoría de los europeos y al importante fechu de que nun sufrieron los efectos de la guerra nel so propiu territoriu. Les reserves d'oru estauxunidenses siguíen intactes, igual que la base agrícola ya industrial. Los años de guerra supunxeron el períodu de mayor crecedera económica de tola hestoria de los Estaos Xuníos, y les sos fábriques de material bélico abastecíen tantu a la nación como a los aliaos. Tres la guerra, les industries reconvirtiéronse y empezaron a producir bienes de consumu y l'austeridá que caracterizó'l periodu de guerra dio pasu a una esplosiva medría del gastu consumista. La salú al llargu plazu de la economía dependía, sicasí, del comerciu internacional porque los escedentes de producción precisaríen mercaos a ónde ser esportaos. El Plan Marshall usar en gran parte, pos, p'adquirir materies primes y bienes manufacturados de los Estaos Xuníos.

Otru de los grandes motivos polos qu'Estaos Xuníos taba interesáu n'empecipiar el Plan, yera l'entamu de la Guerra Fría. Entós daquella, munchu trabayadores del gobiernu estauxunidense empezaben a abarruntar de les actividaes soviétiques. George Kennan, por casu, unu de los principales diseñadores del Plan, yá prevía'l surdimientu d'una división bipolar del mundu. Pa él, el Plan Marshall yera'l núcleu central d'una nueva doctrina de contención escontra la Xunión Soviética.[31] Sía que non, ye precisu tener en cuenta que cuando foi introducíu'l Plan Marshall les aliances de la guerra inda se calteníen intactes y que la Guerra fría realmente entá nun empezara.

Sicasí lo que sí esmolecía a los estauxunidenses, yera la influencia de dellos partíos comunistes con enraigono y base social local. Tantu en Francia como n'Italia, la probeza de la posguerra daba nales a estos partíos, que yá desempeñaren papeles cruciales na resistencia mientres la guerra. Dichos partíos tuvieron enforma sofitu popular nes eleiciones de la posguerra, especialmente en Francia, onde fueron los más votaos y, magar munchos historiadores actuales piensen que la posibilidá de que Francia o Italia "cayeren" so réximes comunistes yera bien remota,[32] les cabeces pensantes de la política estauxunidense de la dómina sí que lo víen como una amenaza real. El surdimientu de la política de contención argumentaba que los Estaos Xuníos teníen de dar un fuerte sofitu a los países non comunistes pa evitar que cayeren so la influencia de Moscú. Amás, teníen la esperanza de que delles naciones d'Europa oriental tamién se sumaren y poder "sacar" del bloque soviéticu.

Aun así, inclusive antes del Plan Marshall los Estaos Xuníos yá empezaren a unviar ayuda pa la recuperación europea. Mientres el periodu 1945-47, calcúlase qu'unos 9 000 millones de dólares llegaron al Viejo Continente de manera indirecta, tantu por aciu alcuerdos derivaos del Programa de Préstamu y Arriendu como pola construcción d'infraestructures per parte de los soldaos estauxunidenses. Tamién se roblaron alcuerdos billaterales, los más importantes de los cualos con Grecia y Turquía, que se producieron dientro del marcu de la Doctrina Truman por que dispunxeren de material militar suficiente. La daquella nueva Organización de Naciones Xuníes tamién punxo en marcha toa una serie de misiones humanitaries y d'ayuda, financiaes casi por completu con dineru estauxunidense. Toos estos esfuerzos fueron efectivos, pero faltába-yos planificación y coordinación, y nun supieron cubrir les necesidaes más urxentes de los europeos.[33]

Primeres idees[editar | editar la fonte]

Muncho primero del discursu de Marshall, yá se fixeren dellos cálculos estimativos del costu de la reconstrucción d'Europa. El secretariu d'estáu James F. Byrnes yá presentó un proyeutu del Plan mientres un discursu na Opernhaus (Ópera) de Stuttgart el 6 de setiembre de 1946. Amás, el xeneral Lucius D. Clay pidiera al empresariu Lewis H. Brown que redactara un informe sobre l'Alemaña de posguerra, tituláu A report on Germany (1947), y que detallaba los problemes básicos del país y faía dellos encamientos sobre la reconstrucción. El vicesecretariu d'estáu Dean Acheson yá fixera un discursu sobre la tema, que fuera dafechu ignoráu, y el vicepresidente Alben W. Barkley tamién tratara la mesma cuestión con anterioridá.

La opción principal pa financiar el Plan yera llograr los recursos d'Alemaña. Esti conceutu pasó a conocese en 1944 como Plan Morgenthau, denomináu asina pol Secretariu de l'Ayalga estauxunidense Henry Morgenthau. Prevía una estracción masiva de recursos d'Alemaña p'ayudar a la reconstrucción del restu d'Europa y evitar, coles mesmes, qu'Alemaña recuperara la so capacidá económica. Un plan similar foi obra del burócrata francés Jean Monnet, que proponía poner les rexones mineres del Ruhr y el Sarre baxu control francés y utilizar los recursos por que Francia llegara a un 150 % de los niveles de producción anteriores al conflictu. En 1946, les potencies vencedores alcordaron poner una llende a la velocidá con qu'Alemaña se podría reindustrializar. Estableciéronse llendes sobre la cantidá de carbón y aceru y podíen producise y, nel primer plan industrial alemán, robláu a empiezos de 1946, establecióse qu'Alemaña tenía d'amenorgar la so industria hasta'l 50 % de los niveles alcanzaos en 1938 por aciu la destrucción de 1500 factoríes.[34]

Sicasí, los problemes inherentes a esti plan fueron evidentes nel intre: Alemaña fuera, mientres enforma tiempu, el xigante industrial d'Europa, y la so probeza pararía la recuperación económica de too el continente. La escasez siguida n'Alemaña yera, amás, una fonte de gastos pa les fuerces ocupantes, que se vieron obligaes a faer frente a les faltes más importantes. Estos factores, combinaos cola condena pública dempués de que los planes penerar a la prensa, provocaron un refugu ostensible a los planes Morgenthau y Monnet. Dalgunes de les sos idees, sicasí, permanecieron na Directiva 1067 del Tao Mayor Conxuntu, que foi la base auténtica de la política de les fuerces d'ocupación estauxunidense hasta xunetu de 1947. Los centros industriales mineros de Sarre y Silesia seríen dixebraos d'Alemaña (la rexón de Sarre, por casu, sería ocupada polos franceses en 1945 por mandatu de les Naciones Xuníes y nun volvería a control alemán hasta 1957, conforme a los alcuerdos de Luxemburgu), munches industries civiles fueron destruyíes pa llindar la producción y en 1947 inda taba presente la opción de dixebrar coles mesmes la rexón del Ruhr. Sía que non, n'abril de 1947, Truman, Marshall y Acheson convencer de la necesidá d'apurrir sustanciales cantidaes de dineru pa la reconstrucción.

La idea del Plan foi tamién consecuencia del cambéu de mentalidá que tuvo llugar nos Estaos Xuníos mientres la Gran Depresión. Les calamidaes económiques de los años trenta convencieron a muncha xente de qu'el mercáu llibre non interveníu nun podía garantizar el bienestar económico. Munchos de los que trabayaren diseñando'l New Deal pa reactivar la economía estauxunidense, collaboraben agora nel nuevu Plan n'Europa. Coles mesmes, la Gran Depresión sirviera pa sacar a la lluz los peligros de los aranceles y el proteccionismu y supunxera una fuerte creencia na necesidá del llibre comerciu y l'integración económica europea.[35] Por tou ello, descontentu coles consecuencies del plan Morgenthau, l'anterior presidente de los Estaos Xuníos, Herbert Hoover, emitió un informe de fecha 18 de marzu de 1947 nel que remarcó: «Esiste la ilusión de que la Nueva Alemaña que quedó tres les anexones puede ser amenorgada al 'estáu pastoril'. Eso nun puede faese sacantes s'esterminen o treslladen 25 000 000 de persones fora del país».[36] La política foi camudando meses dempués y revirtió el plan Morgenthau.

El discursu[editar | editar la fonte]

En Wikisource puede atopase el testu orixinal n'inglés del Discursu del Plan Marshall pronunciáu por George Marshall.
El secretariu d'estáu estauxunidense George Marshall.

Los discutinios públicos previes sobre la necesidá de reconstrucción fueren llargamente ignoraes, cuidao que les alministraciones nun se pronunciaren sobre la tema y nun suponía la creación de nengún tipu de política oficial. A la fin, alcordóse que'l secretariu d'estáu, George Marshall, tendría de resolver toles duldes faciendo una comparecencia pública. El discursu, escritu por Charles Bohlen, tuvo llugar na Universidá Harvard el 5 de xunu de 1947, y fixo públiques les llinies xenerales de la contribución a la recuperación europea. «Ye lóxicu», dixo Marshall, «que los Estaos Xuníos faigan lo que sían capaces de faer p'ayudar a la recuperación de la normal salú económica nel mundu, ensin la cual nun puede haber estabilidá política nin paz asegurada. La nuesa política nun se dirixe contra nengún país, pero sí contra la fame, la probeza, la desesperación y el caos. Cualquier gobiernu que tea deseyando ayudar a la recuperación va atopar total cooperación per parte de los Estaos Xuníos d'América». Marshall taba convencíu de que la estabilidá económica apurriría estabilidá política a Europa. Ufiertaba ayuda, pero los países europeos tendríen de ser los encargaos d'entamar el programa por sigo mesmos.

El discursu nun ufiertaba detalles nin cifres avera del plan. El so elementu más importante yera la llamada a los europeos pa llegar a un entendimientu y por que crearen el so propiu plan de reconstrucción d'Europa, y que los Estaos Xuníos entós financiaríen dichu plan. El gobiernu pensó que'l Plan Marshall sería impopular ente la población, y el discursu taba empobináu, básicamente, a la ciudadanía europea. Nun intentu de caltener la comparecencia fora de la prensa estauxunidense, los periodistes nun fueron convocaos, y esi mesmu día'l presidente Truman convocó una conferencia de prensa pa distrayer l'atención de los medios de comunicación y esviar los titulares de prensa escontra otros asuntos. Otra manera, Acheson foi nomáu responsable pa contactar colos medios europeos, especialmente los británicos, y el discursu foi lleíu íntegramente na BBC.[37][38]

Refugu soviéticu[editar | editar la fonte]

El ministru d'asuntos esteriores británicu, Ernest Bevin, escuchó'l discursu radiofónicu y darréu contactó col so homólogu francés, Georges Bidault, pa preparar una respuesta europea a la ufierta de Marshall. Los dos consideraron conveniente convidar a los soviéticos a les conversaciones, cuidao que yera la otra potencia vencedora. El discursu incluyera explícitamente a la URSS, porque los estauxunidenses pensaben qu'escluyila sería un signu demasiáu claru de rocea. Los funcionarios del Departamentu d'Estáu sabíen que Iósif Stalin nun querdría participar y que cualquier plan qu'unviara grandes cantidaes de dineru a la URSS nun sería aprobáu pol Congresu de los Estaos Xuníos.

Stalin tuvo cautelosamente comenenciudu na ufierta nun primer momentu. La doctrina leninista dicía que, cuando les economíes capitalistes empezaren a derrumbar, intentaríen desesperaes comerciar colos adversarios comunistes. Coles mesmes, Stalin pensaba que nestes circunstancies los soviéticos podríen dictar los términos de l'ayuda, y unvió a París al so ministru d'esteriores, Viacheslav Mólotov, a parolar con Bevin y Bidault.[39] Los británicos y franceses compartíen el puntu de vista estauxunidense sobre los soviéticos y presentaron a Mólotov una llista de condiciones que sabíen que la URSS nun aceptaría. La más importante de diches condiciones consistía en que cualquier país que se sumara al plan tendría de someter la so situación económica interna al control d'organismos o persones estranxeres, un control col que los soviéticos nun taríen d'alcuerdu. Bevin y Bidault tamién aportunaron en que cualquier tipu d'ayuda tendría de dir acompañada pola creación d'una economía europea unificada, lo cual yera dafechu incompatible cola estricta planificación económica soviética. Mólotov, pos, refugó l'ayuda y abandonó París.

El 12 de xunetu convocóse un gran cume en París, na que fueron convidaos tolos países d'Europa sacante España y los pequenos estaos d'Andorra, San Marino, Mónaco y Liechtenstein. España, únicu gran país d'Europa que nun fuera convocáu, nun participara na Segunda Guerra Mundial, amás de qu'había simpatizado colos nazis por cuenta de la cercanía ideolóxica del réxime franquista que taba nel poder. La URSS tamién foi convocada, pero refugó la so asistencia. Los países del futuru bloque oriental tamién fueron convidaos, y Checoslovaquia y Polonia amosaron interés pol Plan. N'unu de los signos más claros del control soviéticu, el ministru d'asuntos esteriores checoslovacu, Jan Masaryk, foi riquíu en Moscú, onde Stalin encamentó-y que pensar seriamente antes de dir a París. El primer ministru polacu, Josef Cyrankiewicz, foi compensáu pol refugu del so país al plan con un alcuerdu de comerciu de cinco años de duración, un creitu de 450 millones, 200 000 tonelaes de granu y maquinaria pesada y fábriques.[40] Stalin creía que'l Plan ponía en peligru'l control soviéticu sobre Europa del Este, cuidao que la integración económica de los europeos dexaría a los estaos satélite escapar del control del URSS. Los estauxunidenses tamién pensaben asina y esperaben que l'ayuda estauxunidense compensaría la creciente influencia soviética na rexón. Por tou ello, nun s'amosaron demasiáu sosprendíos cuando Moscú encamentó a los checoslovacos y a los polacos nun asistir. El restu de los países orientales refugaron darréu la ufierta.[41] Inclusive Finlandia facer, col enfotu de evitar cualquier conflictu cola URSS. L'alternativa soviética al Plan Marshall creada pa la ocasión foi'l Plan Mólotov y, más tarde, el COMECON.

Nun discursu ante les Naciones Xuníes en 1947, el viceministro p'Asuntos Esteriores soviéticu, Andréi Vyshinski, dixo que'l Plan Marshall violaba los principios de les Naciones Xuníes. Acusó a los Estaos Xuníos d'intentar imponer la so voluntá sobre otros estaos independientes, ente que coles mesmes utilizaba l'ayuda colos sos recursos económicos pa naciones precisaes como un preséu de control políticu.[42]

Negociaciones[editar | editar la fonte]

Pa poner en práutica'l Plan yera necesariu axustar los sos términos colos países participantes, según llograr qu'ésti fuera aprobáu pol Congresu de los Estaos Xuníos. En París axuntáronse los dieciséis estaos, que determinaron qué forma tomaría l'ayuda estauxunidense y cómo se partiría. Les negociaciones fueron llargues y complexes, cuidao que cada país tenía los sos intereses propios: La esmolición más grande de Francia yera qu'Alemaña non se reconstruyera hasta un nivel que supunxera una amenaza; los países del Benelux, magar sufrir sol dominiu nazi, taben demasiáu ataos a la economía alemana como pa querer atrasar la reconstrucción; les naciones escandinaves, especialmente Suecia, aportunaben en que les sos llargues relaciones comerciales con Europa del Este non podíen rompese y que nun se punxera en peligru la so neutralidá; el Reinu Xuníu quería un estatus especial, esmolecíu pol fechu de que si recibía un tratu igualitariu colos países continentales (con mayor grau de devastación) nun recibiría práuticamente ayuda. A lo último, los estauxunidenses nun queríen dexar correr la idea d'integración económica y de llibre comerciu como muriu de contención del comunismu. L'alministración Truman, representada por William Clayton, prometió a los europeos que tendríen llibertá pa estructurar el Plan al so gustu, pero recordólos que tendría de pasar pola aprobación del Congresu. La mayoría del Congresu priorizaba'l llibre comerciu y l'integración europea, al empar que yeren ronciegos en dar demasiao dineru a Alemaña.[43]

A la fin llegóse a un alcuerdu, y los europeos unviaron el so borrador de plan de reconstrucción a Washington, nel que ciscaben unes ayudes de 22 000 millones de dólares. Truman amenorgar a 17 000 millones antes d'unvialo al Congresu. El Plan atopó una fuerte oposición, especialmente procedente de los congresistes pertenecientes al grupu republicanu, qu'abogaba por una política más aislacionista y taba fartu del enorme gastu públicu siguíu dende principios de los año treinta. El principal esponente d'esti grupu d'oposición yera Robert A. Taft. Per otra parte, el Plan tamién atopó dellos oponentes nel sector demócrata, con Henry A. Wallace a la cabeza, que vía'l Plan como una torga a les esportaciones estauxunidenses y pensaba que polarizaría el mundu ente Este y Oeste.[44] Esta oposición amenorgóse considerablemente tres la cayida del gobiernu democráticu de Checoslovaquia en febreru de 1948. Poco dempués el Congresu aprobó una ayuda de 5 000 millones de dólares, que finalmente s'ampliaría a 12 400 millones partíos en cuatro años.[45]

Truman ratificó'l Plan Marshall el 3 d'abril de 1948 y creó l'Alministración pa la Cooperación Económica (ACE) p'alministrar el programa, liderada por Paul G. Hoffman. El mesmu añu, los países participantes (Alemaña Occidental, Austria, Bélxica, Dinamarca, Francia, Grecia, Islandia, Italia, Luxemburgu, los Países Baxos, Noruega, el Reinu Xuníu, Suecia, Suiza, Turquía y los Estaos Xuníos) roblaron l'alcuerdu de fundación de la OECE como axencia coordinadora.

Aplicación[editar | editar la fonte]

Primer páxina del Plan Marshall.

Les primeres partíes importantes de l'ayuda fueron a parar a Grecia y a Turquía en xineru de 1947. Estos dos países taben consideraos la primer llinia de la llucha contra la espansión comunista, y yá s'atopaben recibiendo ayuda económica nel marcu de la Doctrina Truman. De primeres, el Reinu Xuníu tamién apurriera dineru pa sofitar a les facciones anticomunistes, pero por cuenta de la so situación económica tuvo que pidir a los Estaos Xuníos que siguieren solos. La ACE empezó formalmente a ayudar a los dos países en xunetu de 1948.

La misión oficial de la ACE yera collaborar a la meyora de la economía europea na producción industrial, nel sofitu a les monedes europees y en facilitar el comerciu internacional (especialmente colos Estaos Xuníos, que tenía un gran interés na esistencia d'una Europa lo suficiente recuperada como por que tuviera capacidá pa importar productos estauxunidenses). Hai que tener en cuenta que les naciones europees escosaren tamién les acutes de divises mientres la guerra, polo que nun taben en condiciones d'importar nada d'otros países. Otru oxetivu oficiosu de la ACE (al igual que del Plan Marshall) yera la contención de la influencia soviética n'Europa, especialmente en países con partíos comunistes fuertes como, por casu, Checoslovaquia, Francia ya Italia.

El dineru del Plan Marshall foi tresferíu a los gobiernos europeos, magar l'alministración exercer de forma conxunta ente'l gobiernu local y la ACE. Había un comisariu de la ACE en cada capital europea, xeneralmente un prominente empresariu estauxunidense, qu'aconseyaría al gobiernu nel procesu. Fomentóse'l gastu conxuntu ente dellos países y creáronse distintes comisiones de funcionarios, empresarios y sindicatos pa esaminar la economía y determinar ónde faía más falta l'ayuda.

El Plan Marshall sirvió en gran parte pa mercar productos procedentes de los Estaos Xuníos. Al haber práuticamente escosáu les sos reserves monetaries mientres la guerra, l'ayuda del Plan Marshall representaba una de les sos poques víes pa importar bienes del esterior. Nun primer momentu los europeos adquirieron productos de primera necesidá, como cebera y combustible, pero amodo empezaron tamién a importar bienes necesarios pa la reconstrucción, que yera la finalidá principal del Plan. Darréu, so la presión del Congresu y col entamu de la Guerra de Corea, una parte importante de l'ayuda destinar al reforzamientu de los exércitos. De los 13 000 millones de dólares apurríos polos Estaos Xuníos a mediaos de 1951, 3400 gastar en materies primes y productos semimanufacturados, 3.200 en comida, llenzu y fertilizantes, 1900 en maquinaria, vehículos y equipamientu y 1600 en combustible.[46]

Tamién s'establecieron unos fondos contravalor qu'utilizaron el Plan Marshall pa establecer fondos nes monedes europees. Según les normes de la ACE, un 60 % d'estos fondos teníen de ser invertíos na industria. Esto aplicóse especialmente n'Alemaña, onde los fondos destináronse principalmente a préstamos pa empreses implicaes na reconstrucción, ayudando descomanadamente a la reindustrialización del país. Nos años 1949-50, por casu, un 40 % de les inversiones na industria del carbón proveníen de los fondos contravalor.[47] Les compañíes teníen la obligación de devolver los préstamos, y el dineru podíase entós emprestar a otros grupos empresariales. El procesu inda sigue anguaño. El Fondu Especial, supervisáu entós pol ministru d'economía alemán, valía 10 000 millones de marcos alemanes en 1971. En 1997 valía 23 000 millones de marcos. Por aciu esti sistema de préstamo-devolución-préstamu, en 1995 el Fondu fixera préstamos blandos a ciudadanos alemanes por un valor de 140 000 millones de marcos.[48] El 40 % demasía utilizar pa saldar la delda, estabilizar la moneda o invertir en proyeutos non industriales. Francia foi quien más se benefició de los fondos contravalor, especialmente p'amenorgar el déficit presupuestariu. Sicasí, en Francia y na mayoría de los otros países, el fondu contravalor foi absorbíu dientro de los ingresos xenerales del gobiernu, y nun foi recicláu como Alemaña.

Otra iniciativa de la ACE bastante más barata, pero non por ello pocu efectiva, foi'l Programa d'Asistencia Técnica. El programa axuntaba grupos d'inxenieros ya industriales europeos y llevar a los Estaos Xuníos a visitar mines, fábriques y fundiciones por que pudieren copiar los adelantos tecnolóxicos n'Europa. Coles mesmes, unos cuantos centenares de conseyeros técnicos estauxunidenses fueron unviaos a Europa.

Repartu[editar | editar la fonte]

Países d'Europa que recibieron ayudes del Plan Marshall. Les columnes coloraes indiquen la cantidá de dineru recibíu.

El Plan Marshall partir ente los países participantes básicamente según la renta per cápita. Gran parte del dineru destinar a los grandes grupos industriales, cuidao que se pensaba que la so rexeneración yera esencial pa la reconstrucción europea. Amás, la repartida según la renta per cápita yera una manera indirecta d'ayudar a los Aliaos, dexando menos pa los países del Exa o los neutrales. La tabla siguiente amuesa la cantidá d'ayuda per país y añu, estrayida de The Marshall Plan Fifty Years Later. Nun hai un consensu claru nes cantidaes esactes, cuidao que munches vegaes ye difícil establecer qué parte de les ayudes estauxunidenses formaben parte del Plan Marshall.

País 1948–1949
(millones
de dólares)
1949–1950
(millones
de dólares)
1950–1951
(millones
de dólares)
Total
(millones
de dólares)
Bandera d'Alemaña Alemaña Occidental 510 438 500 1448
Bandera de Austria Austria 232 166 70 488
Flag of Belgium.svg Bélxica y Flag of Luxembourg.svg Luxemburgu 195 222 360 777
Flag of Denmark.svg Dinamarca 103 87 195 385
Flag of France.svg Francia 1085 691 520 2296
Flag of Greece.svg Grecia 175 156 45 366
Flag of Ireland.svg Irlanda 88 45 0 133
Flag of Iceland.svg Islandia 6 22 15 43
Flag of Italy.svg Italia y Free Territory Trieste Flag.svg Trieste 594 405 205 1204
Flag of Norway.svg Noruega 82 90 200 372
Flag of the Netherlands.svg Países Baxos 471 302 355 1128
Flag of Portugal.svg Portugal 0 0 70 70
Bandera del Reinu Xuníu Reinu Xuníu 1316 921 1060 3297
Flag of Sweden.svg Suecia 39 48 260 347
Flag of Switzerland.svg Suiza 0 0 250 250
Flag of Turkey.svg Turquía 28 59 50 137

Consecuencies[editar | editar la fonte]

Cartelu creáu pa promover el Plan Marshall n'Europa. Nel cartelu puede lleese Sía'l que quier el clima tenemos de movenos xuntos.

El Plan Marshall remató, tal que taba previstu, en 1951. Tolos esfuerzos d'enllargalo atoparon colos gastos crecientes de la Guerra de Corea y el rearmamientu. Amás, y magar el factor fundamental fueron los gastos de Corea, los republicanos, más contrarios al Plan, amontaren la so representación nes eleiciones al Congresu de 1950 y opunxéronse duramente. Sía que non, siguieron llegando a Europa otres formes d'ayuda.

De 1948 a 1952, Europa vivió'l periodu de máxima crecedera económica de la so hestoria. La producción industrial amontóse un 35 %, y l'agrícola devasó fuertemente los niveles d'antes de la guerra.[45] La probeza y la fame de los primeros años de posguerra sumieron y Europa Occidental tuvo delantre de sigo dos décades de crecedera ensin precedentes, que portaron un aumentu espectacular del nivel de vida. Esiste un importante bancia ente el historiadores sobre hasta qué puntu puede atribuyise dichu crecedera al Plan Marshall. La mayoría refuguen la idea de que'l Plan, por sigo solo, resucitara milagrosamente a Europa, yá que esisten evidencies de que la recuperación económica yá diera dellos pasos antes. Munchos creen que'l Plan Marshall sirvió p'acelerar esta recuperación, pero que nun la empecipió.

Per otra parte, hai quien piensa que los efectos políticos del Plan Marshall podríen ser casi tan importantes como los económicos. El Plan facilitó que les naciones europees flexibilizaren les midíes d'austeridá y el racionamientu, amenorgando'l descontentu y apurriendo estabilidá política. La influencia comunista n'Europa Occidental amenorgóse considerablemente, y a lo llargo de la rexón los partíos comunistes fueron gradualmente perdiendo popularidá nos años siguientes al Plan Marshall. Les relaciones comerciales ente los dos mariñes atlántiques favorecieron la creación de la OTAN, qu'inclusive sobreviviría mientres la Guerra Fría. Amás, la non participación d'Europa del Este foi unu de los primeros síntomes claros de que'l continente yá taba estremáu en dos árees d'influencia engarraes.

El Plan Marshall tamién contribuyó en cierta midida a la integración europea. Los europeos, al igual que los estauxunidenses, creíen qu'una unificación del continente yera casi imprescindible p'asegurar la paz y la prosperidá d'Europa. El Plan foi una ferramienta interesante pa establecer una primer guía de cómo llevar a términu esti procesu, pero en ciertu mou falló, una y bones la organización qu'impulsó, la OECE, nun pasó nunca de ser un simple axente de cooperación económica. Sicasí, foi un antecedente de la llamada Comunidá Europea del Carbón y del Aceru (CECA) la que verdaderamente fundó les bases de lo qu'un día sería la Xunión Europea (anque escluyía al Reinu Xuníu,). Con tou, la OECE sirvió de modelu y campu de pruebes pa les estructures y la burocracia que más tarde s'utilizaría na Comunidá Económica Europea. El Plan, en ciertu mou amestáu a los Alcuerdos de Bretton Woods, tamién instauró'l llibre comerciu ente los países de la rexón.

Magar que dellos historiadores modernos sostienen que los aponderamientos al Plan Marshall son esaxeraos, polo xeneral tiense una visión positiva y consideróse qu'un proyeutu similar podría ayudar a otres árees nel mundu. Tres la cayida del comunismu hubo delles propuestes pa crear un "Plan Marshall pa Europa del Este" qu'ayudara a revitalizar la rexón. Otros propunxeron un Plan Marshall para África o inclusive'l vicepresidente de los Estaos Xuníos, Al Gore, llegó a suxurir la creación d'un "Global Marshall Plan" (Plan Marshall Mundial).[49]

El Plan Marshall convertir nuna metáfora pa faer referencia a cualquier programa gubernamental a gran escala diseñáu p'arreglar un problema social específicu. De cutiu utilízase dende sectores neolliberales pa faer llamamientos a gastos federales nos posibles fallos del sector priváu.[50]

Tocantes a la recuperación económica alemana, deber en parte a l'ayuda económica qu'apurrió'l Plan Marshall, pero tamién se considera qu'unu de los factores fundamentales foi ayenu al Plan, y consistió na reforma monetaria realizada en 1948 y que reemplazó'l Reichsmark pol marcu alemán como moneda de cursu llegal, y que sirvió pa detener la inflación tresmandada. Esti cambéu de moneda, que sirvió pa fortalecer la economía alemana, fuera prohibíu espresamente mientres los dos años nos que tuvo a valir la directiva d'ocupación JCS 1067. Esa política económica enmarcóse dientro del conxuntu de polítiques implementaes pol canciller alemán Ludwig Erhard nel so programa económicu de recuperación. Llevó a cabu una política lliberal, basada na eliminación de la planificación centralizada y na restauración de la economía de mercáu n'Europa, fuxendo de la planificación estrema qu'había imperado mientres la dómina nacionalsocialista. El Plan Marshall foi, por tanto, unu más de los distintos factores qu'impulsaron la recuperación alemana.[51][52] Sía que non, n'Alemaña inda sigue vivu'l mitu del Plan Marshall. Según la obra de Susan Stern titulada Marshall Plan 1947–1997 A German View, munchu alemanes inda creen qu'Alemaña foi la esclusiva beneficiaria de les ayudes del plan, y que consistía nun regalu ensin contraprestación de grandes sumes de dineru, siendo l'únicu responsable de la recuperación económica alemana na década de los años 50.[52]

Devolución[editar | editar la fonte]

La OECE fixérase cargu de la distribución de los fondos y la ACE encargar de les importaciones europees. A'l productores estauxunidenses pagábase-yos en dólares provenientes del Plan Marshall y les mercancíes importaes, ta claro, nun yeren gratuites, sinón que los europeos teníen de pagar por elles, yá fuera al contao o a creitu, cola moneda local. Esti dineru diba parar a un fondu contravalor, y podía ser reutilizáu pa proyeutos d'inversión.

La mayoría de los países participantes nel Plan yá sabíen dende un principiu que nunca tendríen que devolver a los Estaos Xuníos el dineru depositáu nos fondos contravalor, asina que fueron absorbíos dientro de los presupuestos nacionales y "sumieron". Otra manera, toles ayudes ufiertaes a Alemaña teníen de ser devueltes; anque tres los alcuerdos de Londres sobre les deldes de 1953, la cantidá a devolver amenorgar a 1 000 millones de dólares (incluyendo los arreglos de guerra). Les ayudes daes a'l alemanes hasta'l 1 de xunetu de 1951 sumaben 270 millones de dólares, de los cualos el alemanes devolvieron 16,9 al traviés del Bancu Export-Import de los Estaos Xuníos. En realidá, hasta 1953 Alemaña nun supo la cantidá esacta de dineru que tenía de devolver a los Estaos Xuníos, polo qu'aportunaba en que'l dineru de los fondos contravalor namái se daba en forma de préstamos, un sistema por aciu el cual, gracies a los intereses, el dineru crecía en llugar d'amenorgase. Los Estaos Xuníos encargaron a un bancu hipotecariu que s'encargara de controlar el sistema y los préstamos del Programa de Recuperación Europea fueron utilizaos na so mayoría pa sofitar l'actividá de pequeñes y medianes empreses. A la fin Alemaña pagó la delda a plazos, pagu que remató en xunu de 1971. Sicasí, el dineru pal pagu de la delda salió de los presupuestos nacionales, y non de los fondos contravalor, polo qu'estos a fecha de güei siguen esistiendo.

Árees ensin Plan Marshall[editar | editar la fonte]

Munches partes del mundu que tamién fueron afaraes pola Segunda Guerra Mundial nun se beneficiaron de Plan Marshall. L'únicu gran país d'Europa occidental que quedó escluyíu de les ayudes foi España por cuenta de que tres la Guerra Civil Española, España cerrar nuna política de autarquía y proteccionismu sol réxime franquista. Entá coles reticencies en collaborar con un país de carís fascista, los Estaos Xuníos decidieron ufiertar a España ayudes económiques, porque'l réxime de Francisco Franco yera, sía comoquier, una garantía de que'l país nun recibiría influencies soviétiques. Mientres la década de los cincuenta, España recibió financiamientu estauxunidense; y entá cuando nunca llegó a les cantidaes que los sos vecinos recibieren col Plan Marshall,[53] foi'l puntu de partida d'una recuperación económica tres más de diez años de perdura posguerra.

Ente que la parte occidental de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques quedara bien afectada pola guerra, la parte asiática del país taba práuticamente intacta y industrializárase rápido mientres la guerra. El gobiernu soviéticu impunxo'l pagu de cuantiosas sumas de dineru en conceutu d'arreglos de guerra a los países de la Exa: Finlandia, Hungría, Rumanía y bien especialmente la RDA fueron obligaes a pagar ingentes cantidaes de dineru y recursos, y munches de les sos fábriques fueron treslladaes pieza a pieza a territoriu rusu. Toes estos arreglos igualaben, na práutica, a les sumes procedentes del Plan Marshall que recibió Europa occidental.

Europa del Este nun vio nin un dólar del Plan Marshall, cuidao que los sos gobiernos refugaron xunise al plan, y recibió más bien poca ayuda de los soviéticos. A pesar del establecimientu del COMECON pa compensar al Plan Marshall, ésti nun yera tan arrogante, y más bien acabó siendo un métodu pa tresferir recursos d'Europa a la URSS. Los miembros del COMECON recurríen a la Xunión Soviética por combustible, y a cambéu teníen d'apurrir tanta maquinaria como bienes agrarios, industriales y de consumu a la Xunión Soviética. La recuperación económica oriental foi, por tanto, muncho más lenta, y munchos piensen que les economíes d'Europa del Este, ello ye qu'enxamás se recuperaron mientres el periodu comunista, teniendo como resultáu la formación d'unes economíes de penuria y una fienda ente l'este y l'oeste del continente. Los estaos policiales del Este podíen garantizar, amás, la continuidá del racionamientu y de les midíes de racionamientu, pero los fuertes gastos en policía y servicios d'espionaxe interior suponíen grandes cantidaes de dineru que podríen destinase a xeres de reconstrucción. Yugoslavia, sicasí, sí recibió ayuda de los Estaos Xuníos, pero nun se considera enmarcada dientro del Plan Marshall.

Xapón, per otra parte, tamién quedó bien afaráu tres la guerra. Sicasí, nesti casu nin los estauxunidenses y nin el Congresu teníen tantes simpatíes escontra'l xaponeses como escontra los europeos; amás, Xapón nun tenía interés nin estratéxicu nin económicu pa los Estaos Xuníos, polo que nun se creó nengún plan d'ayudes y la recuperación económica hasta 1950 foi lenta. Aun así, aquel añu españó la Guerra de Corea, y Xapón convertir nel centru d'operaciones de les misiones de les Naciones Xuníes, amás d'un provisor crucial de material. A partir de 1952 la crecedera xaponesa tomó un gran ritmu ascendente: ente 1952 y 1971 la crecedera nel Productu Nacional Brutu real algamó una media añal d'un 9,6 %. Los Estaos Xuníos, en contraste, crecieron una media d'un 2,9 % añal ente 1952 y 1991.[54] La importancia de la Guerra de Corea puede apreciase nun exemplu bien conocíu, como ye'l de la compañía Toyota: en xunu de 1950 namái produció unos 300 camiones y taba a puntu de la bancarrota. Mientres los primeros meses de la guerra nel país vecín, recibió un pidíu del exércitu estauxunidense de producir 5.000 vehículos, y la compañía revitalizóse.[55] Mientres los cuatro años de la guerra, entró más dineru a la economía xaponesa qu'a cualesquier otru país miembru del Plan Marshall.

Canadá, como los Estaos Xuníos, práuticamente nun sufriera los efectos de la Segunda Guerra Mundial, y en 1945 yera una de les economíes más grandes del mundu. Sicasí, dependía muncho más fuertemente que los Estaos Xuníos del comerciu con Europa, y tres la guerra empezar a notar les consecuencies. N'abril de 1948, el Congresu de los Estaos Xuníos modificó'l Plan Marshall, dexando que los europeos mercaren tamién bienes y productos de Canadá. Esti cambéu foi la clave pa la estabilidá económica canadiense, cuidao que Canadá ganó 1 000 millones de dólares mientres los dos primeros años de la operación.[56] Esto oldea col tratamientu que se-y dio a Arxentina, otra gran economía dependiente d'Europa no que fai a les sos esportaciones agraries. Los sos productos fueron escluyíos de forma apostada de los mercaos europeos que participaron nel Plan por cuenta de les diferencies polítiques ente los Estaos Xuníos y l'entós presidente d'Arxentina, Juan Perón. Esto estropiaría al sector agrariu arxentín, y ayudaría a bastiar el deterioru de la economía del país.[57]

Crítiques negatives al Plan Marshall[editar | editar la fonte]

Sellu utilizáu nos paquetes de l'ayuda apurrida al traviés del Plan Marshall.

Crítiques iniciales[editar | editar la fonte]

Les primeres crítiques al Plan Marshall llegaron dende diversos economistes de corte lliberal. Wilhelm Röpke, que tuvo una gran inflúi sobre les decisiones económiques del canciller alemán Ludwig Erhard nel so programa económicu de recuperación, creía que la recuperación económica tenía de basase na eliminación de la planificación centralizada, y na restauración de la economía de mercáu n'Europa, y n'especial naquellos países qu'adoptaren polítiques económiques de calter fascista y corporativista. Röpke criticaba'l Plan Marshall porque s'interponía na transición al llibre mercáu por aciu el subsidiu de los sistemes esistentes. Erhard punxo en práutica la teoría de Röpke, y más tarde atribuyiría-y el méritu nel ésitu económicu d'Alemaña.[58] Henry Hazlitt, pela so parte, criticaba'l Plan Marshall nel so llibru Will Dollars Save the World? (n'español, ¿van salvar los dólares al mundu?), publicáu en 1947, y nel qu'argumentaba que la recuperación económica daba en traviés del aforru, l'acumuladura de capital y l'empresa privada, y non al traviés de subsidios monetarios. Ludwig von Mises tamién criticó'l Plan Marshall en 1951 y, según les sos palabres, creía que "los subsidios americanos faen posible que los gobiernos despinten parcialmente los efectos desastrosos de delles midíes socialistes qu'adoptaron." Tamién faía una crítica xeneral a l'ayuda estranxera, considerando que sirvía pa crear enemigos ideolóxicos en llugar de socios económicos, por interferir col llibre mercáu.[59]

Crítiques modernes[editar | editar la fonte]

El so papel na rápida recuperación foi aldericáu. La mayoría refuga la idea de que solo alicó milagrosamente a Europa, una y bones la evidencia amuesa que yá se taba llevando a cabu una recuperación xeneral. Les subvenciones del Plan Marshall apurrir a una tasa que nun yera muncho más alta en términos de fluxu que l'ayuda anterior d'UNRRA y representaben menos del 3% del ingresu nacional combináu de los países receptores ente 1948 y 1951,[60] lo que significaría un aumentu na crecedera del PIB de solu 0.3%.[61][62] Amás, nun esiste una correlación ente la cantidá d'ayuda recibida y la velocidá de recuperación: tantu Francia como'l Reinu Xuníu recibieron más ayuda, pero Alemaña Occidental recuperóse significativamente más rápidu.[63]

Les crítiques al Plan Marshall fueron bien habituales ente'l historiadores de la escuela revisionista, como Walter LaFeber, mientres les décades de los 60 y de los 70. Argumentaben que'l plan yera una amuesa de imperialismu económicu estauxunidense, y que nun yera más qu'un intentu pa tomar el control de la Europa occidental de la mesma forma que los soviéticos controlaben la Europa oriental. Esta escuela argumenta que l'arrogancia nun formaba parte del plan, que realmente se movía impulsáu polos oxetivos geopolíticos norteamericanos. Revisando la economía d'Alemaña Occidental ente 1945 y 1951, l'analista alemán Werner Abelshauser concluyó que «l'ayuda esterna nun foi daqué crucial a la d'empecipiar la recuperación o de caltenela». Pela so parte, l'economista Tyler Cowen concluyó, tres un estudiu de les economíes de Francia, Italia y Bélxica, que foi Bélxica, el país qu'utilizó polítiques de llibre mercáu antes y de forma más intensa, tres la so lliberación en 1944, quien esperimentó una recuperación más rápida, y quien evitó los mayores problemes d'agospiamientu y alimentación de la población que sí qu'hubo nel restu d'Europa continental.[64] Sicasí, les naciones que más ayuda relativa recibieren del Plan Marshall (Reinu Xuníu, Suecia y Grecia) produxeren les menores tornes y fueren los que menos crecieren ente 1947 y 1955. Per otra parte, les naciones que menos recibieron (Alemaña, Austria y Italia) fueron les de mayor crecedera. Tendría De tenese en cuenta, sicasí, qu'estos últimos países yeren tamién los más afaraos y, poro, los que mayor potencial de recuperación teníen.

Alan Greenspan, antiguu presidente de la Reserva Federal de los Estaos Xuníos, atribúi'l méritu de la recuperación económica europea a Ludwig Erhard. Greenspan escribe na so obra The Age of Turbulence que fueron les polítiques económiques implementaes por Erhard el factor principal de la recuperación europea, devasando de llongura a la contribución del Plan Marshall. Establez que fueron los sos amenorgamientos na regulación económica les que dexaron la milagrosa recuperación alemana, y que eses polítiques tamién contribuyeron a la recuperación de munchos otros países europeos. Utiliza tamién como exemplu comparativu'l casu de Xapón, que tamién esperimentó una rápida crecedera ensin nengún tipu d'ayuda. Atribúi la crecedera al estímulu económicu tradicional, como les medríes na inversión, aceleráu por un altu nivel d'aforru y un nivel d'impuestos baxu. Xapón recibió una gran inyección de dineru mientres la Guerra de Corea, magar na forma d'inversión y non como subsidios.

Les crítiques al Plan Marshall tamién intenten demostrar que foi l'empiezu d'una serie de programes d'ayuda esterior, na so opinión, desastrosos. Dende los años 90, los economistes fuéronse volviendo cada vez más contrarios a la idea de l'ayuda esterna. Por casu, Alberto Alesina y Beatrice Weder, sumándose a la lliteratura esistente sobre ayuda económica y corrupción, entienden qu'esi tipu d'ayudes se dilapidan y utilícense de forma egoísta polos miembros del gobiernu receptor de les ayudes, lo cual remata con una medría na corrupción gubernamental.[65] Esta política na que se promocionen gobiernos corruptos atribuyir al ímpetu inicial del Plan Marshall.[66]

Noam Chomsky escribió que la cantidá de dineru apurríu a Francia y Holanda igualaba a los fondos qu'estos países utilizaron pa financiar a los sos exércitos nel sudeste asiáticu. Diz que'l Plan Marshall "creó'l marcu pa la inversión de grandes cantidaes de dineru estauxunidense n'Europa, estableciendo la base pa les multinacionales modernes."[67] Otres crítiques al Plan Marshall surden arriendes d'informes según los cualos los Países Baxos utilizaron una gran proporción de los mesmos pa intentar reconquistar Indonesia na dómina de la so independización.[68] El periodista estauxunidense ganador del premiu Pulitzer, Tim Weiner, sostien nel so llibru Legacy of Ashes qu'el 5 % del presupuestu del Plan Marshall, unos 685 millones de dólares, foi puestu a disposición de l'acabante crear Axencia Central d'Intelixencia (CIA).[69]

Ver tamién[editar | editar la fonte]

Referencies[editar | editar la fonte]

  1. «Marshall Plan, 1948» (inglés). Office of the Historien. Consultáu'l 2 d'avientu de 2016.
  2. 2,0 2,1 Hogan (1987).
  3. Anthony Carew, Labour under the Marshall Plan: the politics of productivity and the marketing of management science (Manchester University Press, 1987)
  4. Schain (2001). The Marshall Plan Fifty Years After (en inglés). Palgrave Macmillan. ISBN 9780333929834.
  5. J. Bradford De Long. «The Marshall Plan:History’s Most Successful Structural Adjustment Program» (english).
  6. Jacob Magid. «The Marshall Plan» (english).
  7. Nicholas Crafts. «The Marshall Plan: A Reality Check» (english).
  8. Nicholas Crafts. «The Marshall Plan: A Reality Check» (english).
  9. «Brookings's Role in the Marshall Plan». Archiváu dende l'orixinal, el 6 d'agostu de 2013. Consultáu'l 1 d'ochobre de 2015.
  10. «The Marshall Plan Speech - George C. Marshall». Consultáu'l 1 d'ochobre de 2015.
  11. Roberts, Brad. The New Democracies: Global Change and O.S. Policy (en en). MIT Press. ISBN 9780262680622.
  12. Según Van Meter Crabb, p.199, la falta d'accesu a los arquivos del Kremlin faen que sía imposible tar seguros de los motivos polos cualos Moscú refugó participar nel Plan Marshall.
  13. Los 13 mil millones de dólares destinar nun momentu en qu'el PIB añal de los Estaos Xuníos xubía a 258 mil millones de dólares.
  14. Woods, pp. 189-191.
  15. MILWARD, Alan S.: The Reconstruction of Western Europe.
  16. HOGAN, Michael J.: The Marshall Plan. Pág. 30.
  17. GADDIS, John Lewis: We Now Know.
  18. Balabkins, Nicholas. Germany Under Direct Controls: Economic Aspects of Industrial Disarmament 1945 - 1948, Rutgers University Press, 1964 p. 125.
  19. The Road Ahead: Lessons in Nation Building from Japan, Germany, and Afghanistan for Postwar Iraq, by Ray Salvatore Jennings May 2003, Peaceworks Non. 49, United States Institute of Peace pp. 14-15
  20. «Pas de Pagaille!» Time, 28 de xunetu de 1947.
  21. 21,0 21,1 "Cornerstone of Steel", Time, 21 de xineru de 1946
  22. 22,0 22,1 Cost of Defeat, Revista Time, 8 d'abril de 1946
  23. «Pas de Pagaille!» Time, 28 de xunetu de 1947.
  24. Dennis L. Bark and David R. Gress. A history of West Germany vol 1: from shadow to substance (Oxford 1989) p259
  25. Bark, Dennis L. y David R. Gress. A history of West Germany vol 1: from shadow to substance (Oxford 1989) p. 260.
  26. Henry C. Wallich. Mainsprings of the German Revival (1955) p. 348.
  27. The President's Economic Mission to Germany and Austria, Report 3 Herbert Hoover, March, 1947 pg. 8
  28. Frederick H. Gareau "Morgenthau's Plan for Industrial Disarmament in Germany" The Western Political Quarterly, Vol. 14, Non. 2 (Jun., 1961), pp. 517-534.
  29. Vladimir Petrov, Money and conquest; allied occupation currencies in World War II. Baltimore, Johns Hopkins Press (1967) p. 263.
  30. Information bulletin Frankfurt, Germany: Office of the US High Commissioner for Germany Office of Public Affairs, Public Relations Division, APO 757, US Army, January 1952 "Plans for terminating international authority for the Ruhr" , pp. 61-62 (main URL)
  31. FOSSEDAL, Gregory A.: Our Finest Hour.
  32. GADDIS, John Lewis: We Now Know. Pág. 37.
  33. JUDT, Tony: The Marshall Plan: Fifty Years After. p. 4.
  34. Henry C. Wallich, Mainsprings of the German Revival (1955), p. 348.
  35. HOGAN, Michael J.: The Marshall Plan.
  36. Artículu de les Naciones Xuníes sobre'l Plan Marshall
  37. MEXE, Charles L.: The Marshall Plan. Pág. 99.
  38. «BBC Correspondent Leonard Miall and the Marshall Plan Speech: An Interview». The Marshall Foundation (19 de setiembre de 1977). Archiváu dende l'orixinal, el 3 d'agostu de 2007. Consultáu'l 15 d'agostu de 2007.
  39. GADDIS, John Lewis: We Now Know. Pág. 41.
  40. [1] Time.
  41. Schain, p. 132.
  42. [2] CNN.
  43. CINI, Michelle: "From the Marshall Plan to the EEC" a The Marshall Plan: Fifty Years After. Pág. 24.
  44. HOGAN, Michael J.: The Marshall Plan. Pág. 93.
  45. 45,0 45,1 GROGIN, Robert C.: Natural Enemies. Pág. 118.
  46. HOGAN, Michael J.: The Marshall Plan. Pág. 415.
  47. Crafts, Toniolo, Economic Growth in Europe Since 1945. Pág. 464.
  48. Aplicando'l tipu de cambéu del 1 de xineru de 1995, esto equivalía a 11,9 billones de pesetas
  49. Les propuestes del estilu del Plan Marshall fueron habituales n'otres árees del mundu. Por casu, Tony Blair y Gordon Brown referir a los sos oxetivos d'ayuda n'África como "un Plan Marshall"[3]. Tres el final de la Guerra Fría, munchos consideraron qu'Europa del Este precisaba un Plan de Reconstrucción. Puede vese un exemplu en [4].
  50. John Agnew and J. Nicholas Entrikin, eds. The Marshall Plan Today: Model and Metaphor. Routledge. (2004)
  51. Henderson, [5]
  52. 52,0 52,1 Stern, «Copia archivada». Archiváu dende l'orixinal, el 9 de xunetu de 2006. Consultáu'l 3 de mayu de 2007.
  53. Economic Growth in Europe Since 1945. Pág. 363.
  54. Artículu sobre la economía de Xapón
  55. STUECK, William Whitney: Korean War in World History. Pág. 146.
  56. BOTHWELL, Robert: The Big Chill: Canada and the Cold War. Pág. 58.
  57. Peterson, p. 215.
  58. Erhard, p. 22; tamién, Zmirak.
  59. von Mises, [6]
  60. J. Bradford De Long. «The Marshall Plan:History’s Most Successful Structural Adjustment Program» (english).
  61. Jacob Magid. «The Marshall Plan» (english).
  62. Nicholas Crafts. «The Marshall Plan: A Reality Check» (english).
  63. Nicholas Crafts. «The Marshall Plan: A Reality Check» (english).
  64. Artículu de Ian Vasquez sobre un posible Plan Marshall pa Iraq
  65. Alesina y Weder, pp. 1126-1137.
  66. Tucker, 15:9.
  67. Chomsky, p. 9.
  68. Nationalism and Revolution in Indonesia - George McTurnan Kahin
  69. Weiner, Tim (2007). Legacy of Ashes: The History of the CIA (en inglés). Nuevu York: Doubleday, 28. ISBN 0-385-51445-X.

Bibliografía[editar | editar la fonte]

  • Alesina, Alberto and Weder, Beatrice, "Do Corrupt Governments Receive Less Foreign Aid?" American Economic Review 92 (4): (September 2002)
  • Bothwell, Robert. The Big Chill: Canada and the Cold War. Canadian Institute for International Affairs/Institut Canadien deas Affaires Internationales Contemporary Affairs Series, Non. 1. Toronto: Irwin Publishing Ltd., 1998.
  • Chomsky, Noam, & Ruggiero, Greg, The Umbrella of O.S. Power: The Universal Declaration of Human Rights and the contradictions of O.S. policy, Seven Stories Press, 2002 ISBN 1-58322-547-1
  • Cini, Michelle, in Schain, Martin, (ed.) " From the Marshall Plan to the EEC," in The Marshall Plan: Fifty Years After, New York: Palgrave, 2001
  • Crafts, Nicholas, and Gianni Toniolo, eds. Economic Growth in Europe Since 1945. Cambridge University Press, 1996.
  • Erhard, Ludwig, "Veröffentlichung von Wilhelm Röpke," en In memoriam Wilhelm Röpke, Ed., Universität Marburg, Rechts-und-Staatswissenschaftlice Fakultät, *

Gaddis, John Lewis. We Now Know: Rethinking Cold War History. New York: Oxford University Press, 1997.

  • Grogin, Robert C. Natural Enemies: The United States and the Soviet Union in the Cold War, 1917–1991. Lanham, Md.: Lexington Books, 2001.
  • Henderson, David R., «German Economic "Miracle"», [7]
  • Hogan, Michael J. The Marshall Plan: America, Britain, and the Reconstruction of Western Europe, 1947–1952. Cambridge: Cambridge University Press, 1987.
  • Peterson, Harold F., Arxentina and the United States II. (1914–1960)
  • Schain, Martin, ed. The Marshall Plan: Fifty Years After. New York: Palgrave, 2001.
  • Stern, Susan, «Marshall Plan 1947–1997 A German View» [8]
  • Stueck, William Whitney, ed. The Korean War in World History. Lexington, Ky.: University Press of Kentucky, 2004.
  • Tucker, Jeffrey, "The Marshall Plan Myth" The Free Market 15:9 (Sept 1997)
  • Van Meter Crabb, Cecil, American foreign policy in the nuclear age, Harper & Row, New York, 1965
  • von Mises, Ludwig, "Profit and Loss" presented to the Mont Pèlerin Society held in Beauvallon, France, September 9 to 16, 1951; reprinted in Planning for Freedom, South Holland, Ill., Libertarian Press, 1952 [9]
  • Woods, Thomas Y., The Politically Incorrect Guide to American History, . ISBN 0-89526-047-6

Otres llectures[editar | editar la fonte]

  • Agnew, John and Entrikin, J. Nicholas eds. The Marshall Plan Today: Model and Metaphor. Routledge. (2004) online version
  • Arkes, Hadley. Bureaucracy, the Marshall Plan, and the National Interest. Princeton, N.J: Princeton University Press, 1972.
  • Behrman, Greg, The Most Noble Adventure: The Marshall Plan and the Time When America Helped Save Europe (Free Press, 2007) ISBN 0-7432-8263-9
  • Bonds, John Bledsoe; «Bipartisan Strategy: Selling the Marshall Plan Praeger», 2002 online version
  • Chiarella Esposito; America's Feeble Weapon: Funding the Marshall Plan in France and Italy, 1948–1950, Greenwood Press, 1994 online version
  • Denison, Edward F. & Chung, William K., «How Japan's Economy Grew So Fast» Brookings Institute, 1976
  • Djelic, Marie-Laure A.; Exporting the American Model: The Post-War Transformation of European Business. Oxford University Press, 1998 online version
  • Fossedal, Gregory A. Our Finest Hour: Will Clayton, the Marshall Plan, and the Triumph of Democracy. Stanford, CA: Hoover Institution Press, 1993.
  • Gimbel, John, The origins of the Marshall plan (Stanford University Press, 1976). (reviewed here)
  • Kennedy, David, Cohen, Lizbeth, Bailey, Thomas A., The American Pageant A History of the Republic
  • Kipping, Matthias and Bjarnar, Ove; The Americanisation of European Business: The Marshall Plan and the Transfer of Us Management Models Routledge, 1998 online version
  • Mexe, Charles L. The Marshall Plan: The Launching of the Pax Americana. New York: Simon and Schuster, 1984.
  • Milward, Alan S. The Reconstruction of Western Europe, 1945–51. London: Methuen, 1984.
  • Röpke, Wilhelm, Humane Economist, [10]
  • Vickers, Rhiannon, Manipulating Hegemony: State Power, Labour and the Marshall Plan in Britain, Palgrave Publishers, 2000 online edition
  • Wallich, Henry Christopher. Mainsprings of the German Revival. New Haven: Yale University Press, 1955.
  • Wasser, Solidelle F. y Dolfman, Michael L., "BLS and the Marshall Plan: The Forgotten Story: The Statistical Technical Assistance of BLS Increased Productive Efficiency and Llabor Productivity in Western European Industry after World War II; Technological Literature Surveys and Plan-Organized Plant Visits Supplemented Instruction in Statistical Measurement," Monthly Llabor Review, Vol. 128, 2005
  • Wend, Henry Burke; Recovery and Restoration: O.S. Foreign Policy and the Politics of Reconstruction of West Germany's Shipbuilding Industry, 1945–1955. Praeger, 2001 online version
  • Zmirak, John, Wilhelm Röpke: Swiss Localist, Global Economist (ISI Books, 2001)

Enllaces esternos[editar | editar la fonte]

Plan Marshall