Democracia representativa

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     Países designaos «democracies electorales» na encuesta «Freedom in the World» («llibertá nel mundu») de Freedom House, que cubre l'añu 2016.[1]

La democracia representativa (tamién llamada democracia indirecta, república representativa o gobiernu representativu) ye un tipu de democracia fundada nel principiu de funcionarios electos que representen a un grupu de persones, a diferencia de la democracia directa.[2] Casi toles democracies occidentales modernes son tipos de democracies representatives; por casu, el Reinu Xuníu ye una monarquía constitucional, Irlanda ye una república parllamentaria, y Estaos Xuníos ye una república federal.[3]

La democracia representativa preséntase de cutiu como la forma más eficiente de democracia posible en sociedaes de mases, argumentando que dexa una decisión eficaz por un númberu abondo pequeñu de persones en nome del mayor númberu. La eficiencia del serviciu puede xulgase basándose na métrica de rentabilidá y eficacia nel tiempu. Los representantes que voten en nome del pueblu dexen un beneficiu monetariu, yá que s'amenorga l'usu de les meses de votación, el contadores de votos, etc. El gobiernu ye xeneralmente responsable de pagar los salarios de los representantes y tendría que cubrir el costo sustancial d'una democracia. La democracia representativa acomuñóse conceptualmente con ya históricamente instanciado pol sistema políticu conocíu como «gobiernu representativu», que nació nel sieglu XVIII coles revoluciones francés y estauxunidense. Ye un sistema nel cual la xente escueye a los sos llexisladores (representantes), quien entós son responsables ante ellos pola so actividá dientro del gobiernu.[4]

Ye un elementu tantu del sistema parllamentariu como del sistema presidencial de gobierno y de normal utilízase nuna Cámara Baxa como la Cámara de los Comunes (Reinu Xuníu) o Dáil Éireann (Irlanda), y puede ser acutáu por llimitaciones constitucionales como una Cámara Alta. Foi descritu por dellos teóricos políticos como Robert A. Dahl, Gregory Houston y Ian Liebenberg como poliarquía.[5][6] Nella'l poder ta en manos de los representantes electos que son escoyíos pol pueblu nes eleiciones.

Poderes de los representantes[editar | editar la fonte]

Los representantes son escoyíos pol públicu, como nes eleiciones nacionales pa la llexislatura nacional.[3] Los representantes escoyíos pueden tener el poder d'escoyer a otros representantes, presidentes o otros funcionarios del gobiernu o de la llexislatura, como'l primer ministru nesti últimu casu (representación indirecta).

El poder de los representantes suel ser acutáu por una constitución (como nuna democracia constitucional o una monarquía constitucional) o otres midíes pa permediar el poder representativo:

Teóricos como Edmund Burke creen que parte del deber d'un representante nun ye a cencielles comunicar los deseos del eleutoráu, sinón tamién usar el so propiu xuiciu nel exerciciu de los sos poderes, inclusive si les sos opiniones nun reflexen les d'una mayoría de los votantes:

... tien de ser la felicidá y la gloria d'un representante vivir na más estricta unión, la correspondencia más estrecha y la comunicación más ensin reserves colos sos constituyentes. Los sos deseos tienen de tener gran pesu con él; la so opinión, altu respetu; el so negociu, atención non devuelta. Ye'l so tener de sacrificar el so reposu, los sos placeres, los sos prestos, a les suyes; y sobremanera, siempres, y en tolos casos, preferir el so interés a los suyos. Sicasí, la so opinión imparcial, el so xuiciu maduru, la so conciencia allumada, nun tien de sacrificar a usté, a nengún home o a cualquier grupu d'homes vivos. Éstos nun se deriven del so prestar; non, nin de la llei nin de la constitución. Son un fideicomiso de la Providencia, pol abusu de que ye fondamente responsable. El so representante débe-y, non yá a la so industria, sinón al so xuiciu; y traiciona, en cuenta de sirvite, si sacrificar a la to opinión.[7]

Historia[editar | editar la fonte]

Ver tamién: Democratización

La República romana foi'l primer gobiernu nel mundu occidental en tener un gobiernu representativu, a pesar de tomar la forma d'un gobiernu directu nes asamblees romanes. El modelu romanu de gobernanza inspiró a munchos pensadores políticos al traviés de los sieglos,[8] y les democracies representatives modernes de güei asonsañen más el modelu romanu que'l griegu porque yera un estáu nel cual el poder supremo yera sosteníu pol pueblu y los sos representantes electos y que tenía un líder electu o nomáu.[9] La democracia representativa ye una forma de democracia na que la xente vota por representantes que depués voten sobre les iniciatives polítiques n'oposición a una democracia directa, una forma de democracia na que la xente vota directamente sobre les iniciatives polítiques.[10] Una tradición medieval europea d'escoyer representantes de los diversos estamentos (clases, pero non como les conocemos anguaño) p'asesorar y controlar a los monarques condució a una familiaridá relativamente amplia colos sistemes representativos inspiraos nos sistemes romanos.

En Gran Bretaña, Simón de Montfort ye recordáu como unu de los padres del gobiernu representativu pola celebración de dos parllamentos famosos.[11][12][13] La primera, en 1258, desaposió al rei d'autoridá ilimitada y la segunda, en 1265, incluyó a ciudadanos comunes de les ciudaes.[14] Más tarde, nel sieglu XVII, el Parllamentu d'Inglaterra foi pioneru en delles de les idees y sistemes de la democracia lliberal que remataron na Revolución Gloriosa y el pasu de la Declaración de Derechos de 1689.[15][16]

La revolución de los Trelce Colonies condució a la creación d'una nueva Constitución de los Estaos Xuníos en 1787. El compromisu de los Trés Quintos dexó a los esclavistes del sur consolidar el poder y caltener la esclavitú nos Estaos Xuníos mientres otros ochenta años,[17] pero al traviés de la espansión de los derechos y les llibertaes del sufraxu sobre les décades y sieglos subsiguientes el gobiernu escoyíu fíxose responsable a la voluntá del pueblu.[18]

En 1789, la Revolución francesa adoptó la Declaración de los Derechos del Home y del Ciudadanu y, anque de curtia duración, la Convención Nacional foi escoyida por tolos homes en 1792.[19]

Cámara de Representantes de los Estaos Xuníos, un exemplu de democracia representativa.

Según el filósofu británicu John Stuart Mill, el gobiernu representativu ye la forma ideal de gobiernu. Nel so llibru Considerancies sobre'l gobiernu representativu (1861), Mill indica qu'una de les xeres del gobiernu representativu nun ye faer llexislación; nel so llugar, suxure que los órganos representativos como los parllamentos y los senaos son los más fayadizos pal alderique públicu sobre les diverses opiniones de la población y actuar como guardianes de los profesionales que crean y alministren les lleis y polítiques:[20]

Their part is to indicate wants, to be an organ for popular demands, and a presta of adverse discussion for all opinions relating to public matters, both great and small; and, along with this, to check by criticism, and eventually by withdrawing their support, those high public officers who really conduct the public business, or who appoint those by whom it is conducted.

El so rol ye indicar necesidaes, ser un órganu pa les demandes populares y un llugar de discutiniu de toles opiniones adverses rellacionaes con asuntos públicos, grandes y pequeños; y, al pie de eso, verificar cola crítica y, eventualmente, retirar el so sofitu a los altos funcionarios públicos que de fechu dirixen el quefer públicu o designar a aquellos que lo lleven a cabu.

La democracia representativa goció d'un particular favor nos Estaos nación de la Revolución Industrial tardida, onde un gran númberu de ciudadanos amosaba interés pola política, pero onde la teunoloxía y les cifres de población nun yeren afeches pa dirixir la democracia. Como se señaló enantes, Edmund Burke nel so discursu a'l eleutores de Bristol analizó clásicamente el so funcionamientu en Gran Bretaña y los derechos y deberes d'un representante escoyíu.

Globalmente, la mayoría de la población del mundu vive en democracies representatives, incluyendo monarquíes constitucionales y repúbliques con fuertes ramificaciones representatives.

Investigación sobre la representación per se[editar | editar la fonte]

Artículu principal: Representación (política)

Esisten instituciones d'investigación independientes, pero rellacionaos, sobre filosofía política y ciencies sociales investiguen cómo y qué bien los representantes electos (como'l llexisladores) representen los intereses o preferencies d'unu o otru eleutoráu.

Participación ciudadana nes democracies representatives[editar | editar la fonte]

Les democracies representatives pueden incorporar elementos como'l referendu y l'iniciativa llexislativa popular. Dambos suelen ser namái consultivos, como ye'l casu d'España o la mesma Xunión Europea.

América Llatina[editar | editar la fonte]

L'activación de referendos nun ye una novedá n'América Llatina. Yá nel sieglu XX, dellos países de la rexón convocaron referendos, tantu mientres gobiernos autoritarios (Bolivia 1931; Paraguay 1940; Chile 1978, 1980; Uruguái 1980), como en democracies con dudoses credenciales (Perú 1919, Uruguái 1942), en democracies fráxiles (Brasil 1963) y en democracies consolidaes o n'afitamientu (Arxentina 1984, Uruguái en numberoses ocasiones). Sicasí, nes últimes décades reparáronse numberosos cambeos que s'espresen tantu nel creciente númberu d'activaciones como na creciente y variada regulación de MDD.[21]

Escontra 1970 un namái país d'América Llatina regulaba mecanismos susceptibles de ser activaos per parte de la ciudadanía, vía xunta de firmes, ente otros requisitos (Uruguái, Constitución de 1967). Sicasí, en 2015 de 18 países d'América Llatina continental y República Dominicana, nueve los que los inclúin (Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Méxicu, Nicaragua, Perú, Uruguái y Venezuela), nuna fola empecipiada cola Constitución colombiana de 1991. De forma asemeyada, na actualidá son once los países que regulen el referendu obligatoriu (Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguái y Venezuela), principalmente pa ratificar cambeos constitucionales. Namái unos pocos países nun dexen a les autoridaes (presidente o congresu) llamar a consulta (El Salvador, Panamá, Paraguay y Perú).[22]

España[editar | editar la fonte]

Artículu principal: Democracia directa n'España

Antecedentes[editar | editar la fonte]

los conceyos[23] nos reinos d'Asturies y Lleón del sieglu X, los Usatges de Cataluña nel sieglu XI (que cristalizaron nel primer códigu xurídicu-constitucional de la hestoria, sol reináu de Ramón Berenguer IV) y los "parllamentos" creaos mientres el reináu de Alfonsu IX de Lleón, les Cortes de Lleón de 1188[24] o Eduardo I d'Inglaterra nel sieglu XIII, onde s'empecipia'l conceutu de separación de poderes.[25] Estos dos últimos seríen más antecedentes de la democracia representativa.

Na Constitución de 1931 podía forzase un referendu de derogación de lleis a partir de la iniciativa del 15% del censu, y l'iniciativa llexislativa popular nun tenía llimitaciones na so aplicación.

Actualidá[editar | editar la fonte]

La Constitución Española de 1978 solo dexa referendus consultivos nel artículu 92, polo que los venceyantes queden explícitamente prohibíos, sacante para la reforma constitucional. Nesti últimu casu, solo en casu de la reforma d'una parte bien pequeña de la Constitución ye obligatoriu convocar un referendu venceyante (art. 168).

Solo trés referendu a nivel nacional celebráronse dende l'aprobación de la Constitución: l'esixíu pa la so ratificación en 1978, el d'accesu a la OTAN, que foi consultivu pero non venceyante, y el consultivu sobre'l Tratáu de Constitución Europea de 2005.

A nivel local, el Tribunal Supremu autorizó'l referendu municipal de Almuñécar sobre'l Plan Xeneral d'Ordenación Urbana (PGOU), envalorando asina un recursu del Conceyu contra l'alcuerdu del Conseyu de Ministros de setiembre de 2006 que-y refugó l'autorización pa celebralo.[26]

La única ferramienta de democracia directa acoyida na Constitución ye la Pidimientu Colectivu Llexislativa (art. 87 y Llei Orgánica de la Iniciativa Llexislativa Popular[27]). Tres la recoyida de 500.000 firmes el promotores de la iniciativa solo pueden proponer al Congresu de los diputaos el so discutiniu. El parllamentu nun ta obligáu a aceptar la propuesta, nin el promotores d'ésta pueden defendela nesi foru. El procesu remata ensin que se convoque un referendu posterior pa consultalo a los ciudadanos.

Francia[editar | editar la fonte]

Francia tien una llarga tradición de consulta directa dende'l decretu de los derechos del home en 1789.[28] Nos años de 1789 y 1799, en Francia atópense marcaos, yá que se realizó'l documentu fundamental nel cual defínense los derechos nes persones, señalándose que la Revolución Francesa foi un conflictu político y social. Llevar a cabu distintos procedimientos d'aprobación, unu importante foi'l realizáu por Napoleón, que gracies a la ratificación foi nomáu Cónsul vitaliciu y emperador. Mientres estos años hubo otru sucesu n'avientu de 1851, un golpe d'Estáu, que provoca la restauración del imperiu y les reformes lliberales.

En 1791 Francia funciona como una monarquía constitucional. La Quinta República Francesa ye'l réxime republicanu a valir en Francia dende'l 5 d'ochobre de 1958 hasta güei; la Quinta República asocedió a la Cuarta República instaurada en 1946. Charles de Gaulle prepara un nuevu proyeutu de constitución que s'aprueba y ye conocíu como la Constitución del 4 d'ochobre de 1958, o constitución de la Quinta República, apurre un mayor poder al executivu, qu'el que se tenía enantes cola Cuarta República. Asina s'establecen y dexen nuevos réximes, nuevos principios y reconocencia a otres nueves lleis, como la del mediu ambiente. Fortalezse la institución presidencial, sofitada pol poder executivu y de Gaulle aprovecha pa fortalecer la so relación y posición personal. Estremando a la oposición, pa favorecer ya iguar cuentes cola élite política tradicional y reacomodar riegles tamién polítiques. Da como resultáu na política internacional una bona imaxe, consolidar relaciones diplomátiques, prestíu, aceptación y respetu a Francia.[28]

Crítiques[editar | editar la fonte]

Nel so llibru Partíos políticos, escritu en 1911, Robert Michels sostien que la mayoría de los sistemes representativos deteriorar escontra una oligarquía o partitocracia. Esto conozse como la llei de fierro de la oligarquía.[29] Les democracies representatives que son estables fueron analizaes por Adolf Gasser y comparaes coles democracies representatives inestables nel so llibru Gemeindefreiheit als Rettung Europas («Llibertá comunal como rescate d'Europa»). Gasser estableció los siguientes requisitos pa una democracia representativa con cuenta de permanecer estable y non afeutada pola llei de fierro de la oligarquía:

  • La sociedá tien que ser construyida de baxo escontra riba. De resultes, la sociedá ye construyida por persones, que son llibres y tienen el poder de defendese con armes.
  • Estes persones llibres xúnense o formen comunidaes locales. Estes comunidaes locales son independientes, lo qu'inclúi la independencia financiera, y son llibres de determinar les sos propies riegles.
  • Les comunidaes locales xunir nuna unidá cimera, por casu: un cantón.
  • Nun hai burocracia xerárquica.
  • Esiste competencia ente estes comunidaes locales, por casu: sobre los servicios emprestaos o sobre los impuestos.

Un inconveniente pa esti tipu de gobiernu ye que los funcionarios electos nun tán obligaos a cumplir les promeses feches antes de la so eleición y son capaces de promover los sos propios intereses una vegada escoyíos, apurriendo un sistema incohensivo de gobernanza.[30] El llexisladores tamién tán baxu escrutiniu, una y bones el sistema de llexisladores mayoritariamente ganaos que voten por asuntos pal gran grupu de persones fomenta la desigualdá ente los marxinaos.[31]

Soluciones propuestes[editar | editar la fonte]

Estocracia[editar | editar la fonte]

El sistema de estococracia foi propuestu como un sistema ameyoráu en comparanza col sistema de democracia representativa, onde los representantes son escoyíos. La estococracia pretende amenorgar siquier esta degradación al tener a tolos representantes designaos por sortéu en llugar de votar. Poro, esti sistema tamién se llama lotocracia. El sistema foi propuestu pol escritor Roger de Sizif en 1998 nel so llibru La stochocratie. La eleición de los funcionarios por sortéu yera tamién la práutica habitual na antigua democracia ateniense.[32] La racionalidá detrás d'esta práutica yera evitar el cabildeo y la campaña eleutoral de los oligarques económicos.

Democracia deliberativa[editar | editar la fonte]

El sistema de democracia deliberativa ye un amiestu ente un sistema gobernáu por mayoría y un sistema consensuáu. Dexa que les democracies representatives o les democracies directes coesistan col so sistema de gobiernu, apurriendo una ventaya inicial.[33] Ye un sistema que dexa a'l llexisladores aldericar les cuestiones de manera granible tratando de llegar a un consensu. Si'l grupu nun puede llegar a un consensu, entós débese tomar una mayoría-gana'l votu.

Democracia delegativa o democracia líquida[editar | editar la fonte]

El sistema de democracia delegativa o democracia líquida ye un amiestu dinámico de democracia representativa y democracia directa, lo que significa que cada participante puede decidir si quier participar nuna decisión por votación directa, o si prefier qu'un delegáu vote por él por utilizando un sistema de software. El votante puede delegar el so votu nuna organización, un partíu políticu o un individuu. Unu puede tener distintos delegaos en distintes árees temátiques, y siempres camudar el delegáu. Cuando'l votante vota directamente nun asuntu, el votu de los delegaos va ser borráu y el votu directu va ser contáu. Esti sistema tamién contién espaciu pa iniciatives populares y deliberación. El primer exemplu de democracia delegativa o democracia líquida con un programa de software nuna redolada política real implicó'l partíu políticu local Demoex en Vallentuna cerca d'Estocolmo, Suecia. Los Partíos Pirates n'Alemaña,[34] Italia, Austria, Noruega, Francia y los Países Baxos[35] utilicen la democracia delegativa col software de códigu abiertu Liquid Feedback, ente que los miembros del Partíu Pirata belga desenvolvieron el so propiu software llamáu Get Opinionated.[36]

Referencies[editar | editar la fonte]

  1. «Freedom in the World 2016» (inglés). Freedom House.
  2. «Victorian Electronic Democracy, Final Report – Glossary» (inglés). Parllamentu de Victoria (Australia) (28 de xunetu de 2005). Archiváu dende l'orixinal, el 13 d'avientu de 2007. Consultáu'l 14 d'avientu de 2007.
  3. 3,0 3,1 Loeper, Antoine. «Cross-border externalities and cooperation among representative democracies» (en inglés). European Economic Review. http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0014292116301805. 
  4. (1996) The Principles of Representative Government. Cambridge: Prensa de la Universidá de Cambridge.
  5. (2001) Public Participation in Democratic Governance in South Africa. Pretoria: Human Sciences Research Council, HSRC Press.
  6. (2005) «Is international democracy possible? A critical view», Democracy and Federalism in the European Union and the United States: Exploring post-national governance 13. Abingdon: Routledge.
  7. (1854) The Works of the Right Honourable Edmund Burke. Volume I, 446–448.
  8. Livy, 2002, p. 34
  9. Watson, 2005, p. 271
  10. (2001) «Direct democracy», Encyclopedia of Political Thought (en inglés). Taylor & Francis. ISBN 978-0-415-19396-2.
  11. (2012) The First English Revolution: Simon de Montfort, Henry III and the Barons' War (en inglés). Bloomsbury, 173–174. ISBN 978-1-84725-226-5.
  12. (en inglés) Simon de Montfort: The turning point for democracy that gets overlooked. BBC. 19 de xineru de 2015. http://www.bbc.co.uk/news/magacín-30849472. Consultáu 'l 19 de xineru de 2015. 
  13. «The January Parliament and how it defined Britain» (en inglés). The Daily Telegraph. 20 de xineru de 2015. http://www.telegraph.co.uk/news/politics/11355822/The-January-Parliament-and-how-it-defined-Britain.html. Consultáu 'l 28 de xineru de 2015. 
  14. Plantía:Cite DNB
  15. (2014) Comparative Politics: Interests, Identities, and Institutions in a Changing Global Order, 4.ª (en inglés), Prensa de la Universidá de Cambridge, 37–39. ISBN 1139991388. «Britain pioneered the system of lliberal democracy that has now spread in one form or another to most of the world's countries. [Gran Bretaña foi pionera nel sistema de democracia lliberal qu'agora s'estendió d'una forma o otra a la mayoría de los países del mundu]»
  16. «Constitutionalism: America & Beyond» (inglés). Oficina de Programes d'Información Internacional, Departamentu d'Estáu de los Estaos Xuníos. Archiváu dende l'orixinal, el 24 d'ochobre de 2014. Consultáu'l 30 d'ochobre de 2014.
  17. «We Hold These Truths to be Self-evident», An Interdisciplinary Analysis of the Roots of Racism and Slavery in America.
  18. «Expansion of Rights and Liberties» (inglés). Archivos Nacionales y Alministración de Documentos de los Estaos Xuníos. Consultáu'l 27 d'avientu de 2015.
  19. «The French Revolution II» (inglés). Mars.wnec.edu. Archiváu dende l'orixinal, el 27 d'agostu de 2008. Consultáu'l 22 d'agostu de 2010.
  20. Mill (1861). «Of the Proper Functions of Representative Bodies», Considerations on Representative Government (en en). Parker, Son, and Bourn, 86-107.
  21. «El referendu n'América Llatina». Nueva Sociedá. 2010. http://www.nuso.org/upload/articulos/3704_1.pdf. 
  22. Armes de Doble Filu.. Prometeo. ISBN 978-987-574-301-4.
  23. «conceyu abiertu-once-siglo-de-tradicion_805952.html El conceyu abiertu, once siglos de tradición».
  24. "The Life and Death of Democracy". John Keane. Simon & Schuster, London, 2009.
  25. Gobiernu del Pueblu: Opción pa un Nuevu Sieglu, por Gerardo Y. Martínez-Solanes (Ediciones Universal, 1997)
  26. «Los vecinos de Almuñécar dan la so aprobación al PGOU».
  27. «Ley Orgánica 3/1984, de 26 de marzu, reguladora de la iniciativa llexislativa popular.».
  28. 28,0 28,1 «http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/consulta_popular_y_democracia_di.htm#43».
  29. (1911, 1925; 1970) Zur Soziologie deas Parteiwesens in der modernen Demokratie. Untersuchungen über die oligarchischen Tendenzen deas Gruppenlebens.
  30. Sørensen, Eva. «Enhancing policy innovation by redesigning representative democracy» (en inglés). American Political Science Review. http://eds.b.ebscohost.com/eds/pdfviewer/pdfviewer?sid=6a6a6d4b-y1f4-45ab-a1c8-096f37485a35%40sessionmgr120&vide=1&hid=127. 
  31. Thaa, Winfried. «Issues and images – new sources of inequality in current representative democracy». Critical Review of International Social & Political Philosophy 19. 
  32. (2008) «1,5», Origins of Democracy in Ancient Greece, 1.ª. ISBN 978-0520258099.
  33. Bohman, James. «Deliberative Democracy» (en inglés). MIT Press. http://www.sze.hu/~smuk/Nyilvanossag_torvenyek_CEE/Szakirodalom/Deliberat%C3%ADv%20demokrácia/deliberative%20democracy%20book.pdf#page=72. 
  34. «Piratenpartei revolutioniert parteiinternen Diskurs: Interaktive Demokratie mit Liquid Feedback» (alemán). Partíu Pirata d'Alemaña. Consultáu'l 22 d'ochobre de 2013.
  35. «Uitleg LiquidFeed systeem» (neerlandés). Partíu Pirata de los Países Baxos. Archiváu dende l'orixinal, el 5 de setiembre de 2013. Consultáu'l 14 d'ochobre de 2013.
  36. «GitHub - Get Opinionated».

Bibliografía[editar | editar la fonte]

  • (1994) Constituciones estranxeres contemporanees. Tecnos.
  • (1999) Manual de la Constitución Arxentina, 4ª, Buenos Aires: Depalma.
  • (2001) Estudio de Derechu Constitucional. Valencia: Llibros Tirant Lo Blanch. ISBN 84-8442-360-3.


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