Circunscripción eleutoral

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Una circunscripción (puede denominase tamién distritu eleutoral) ye'l conxuntu d'eleutores a partir del cual procédese, según la distribución de los votos emitíos nes eleiciones, a la distribución de los escaños asignaos. La idea inherente a la conformanza d'un distritu eleutoral ye faer efectivu'l principiu fundamental de la democracia representativa de la equidad nel votu. Esti preceptu obliga a buscar l'equilibriu poblacional ente los distritos electorales pos la sobrepoblación o la subpoblación relativa de los distritos implica sub-representación o sobre-representación política. Deriváu de la dinámica natural de la demografía, los centros de población camuden col tiempu: crecen, escayen, créanse nuevos o sumen, por causa de esta variación faise necesariu revisar dacuando l'equilibriu poblacional nos distritos electorales.[1]

La xera de definir distritos electorales nun ye senciella, pos implica tomar en considerancia diversos aspeutos sociales, económicos, cuestiones llegales, complexos aspeutos metodolóxicos y técnicos qu'eviten los sesgos que puedan xenerar de forma involuntaria inequidad eleutoral.

Nun tien de confundir se'l tamañu d'una circunscripción cola so estensión territorial o'l so volume demográfico. Llámase tamañu o magnitú d'una circunscripción al númberu d'escaños asignaos a la mesma. Les circunscripciones pueden ser clasificaes, atendiendo a la so magnitú, como uninominales y plurinominales.

Tipos de circunscripciones[editar | editar la fonte]

Efectos de la magnitú de les circunscripciones[2][editar | editar la fonte]

Pa determinar los efectos qu'exercen les circunscripciones ye bien importante tomar en cuenta la so magnitú, ye dicir el númberu de representantes que s'escueyen por circunscripción. Si dexamos de llau la posible influencia que los otros elementos configuradores del sistema eleutoral exercen sobre los resultaos electorales, les distintes magnitúes de lescircunscripciones electorales producen l'efectu siguiente: cuanto mayor ye la circunscripción, mayor ye la proporcionalidad. Otra manera, la eleición en circunscripciones pentanominales ya inclusive más pequeñes, ye una eleición mayoritaria (del tipu de los sistemes electorales qu'establecen mayoríes). Los cambeos nos tamaños de les circunscripciones electorales pueden implicar, arriendes d'ello, un cambéu del tipu de sistema eleutoral.

El tamañu de la circunscripción eleutoral tien que ver tamién cola relación ente'l votante y l'escoyíu en términos d'una mayor o menor proximidá, d'un mayor o menor grau de conocencia ente unu y otru. Asina, puede atribuyíse-y al votu un significáu más o menos personal, ye dicir d'enfotu nuna persona, o d'un votu ideolóxicu en favor d'un partíu políticu, la so ufierta ideolóxico y pragmático, en favor de llistes partidistes. D'esta manera, el tipu de circunscripción inflúi tamién na estructura de los partíos políticos y nel significáu que tienen los partíos políticos na representación política.

Efectos de la división xeográfica de les circunscripciones[2][editar | editar la fonte]

Un problema bien aldericáu políticamente ye la distribución xeográfica de les circunscripciones electorales. La división d'un territoriu eleutoral en circunscripciones puede faese dende los puntos de vista más diversos. Les considerancies d'orde históricu, alministrativu y xeográficu constitúin criterios verdaderamente importantes. La hestoria de les eleiciones, sicasí, abonda n'exemplos que demuestren cómo tamién división en circunscripciones electorales ye la resultancia de causes netamente polítiques. Por riegla xeneral, lo más importante pa conocer los factores causantes de los sesgos na representación política, ye saber si subyace una clave de representación” na división del territoriu eleutoral en circunscripciones electorales. La cuestión ye, poro, saber si en toles circunscripciones esiste la mesma relación ente'l númberu de eleutores o d'habitantes y los escaños. Namái los procedimientos de escrutiniu que preven la concesión d'un escañu por un númberu determináu de votos, los sistemes de representación proporcional con igualación d'escaños a escala nacional y los sistemes de distritu únicu son inmunes a les desigualdaes que se producen con base na división de les circunscripciones electorales. (Nohlen, 2000).

Tien d'estremase ente formes actives y pasives de diferenciación na representación política. La forma activa atopar, por ej., en disposiciones, inclusive constitucionales, qu'establecen un ciertu númberu d'escaños pa cada circunscripción. Esta normativa produz munches vegaes un sesgu de representación en favor de les circunscripciones pequeñes que s'atopen nes rexones menos poblaes (agraries, de preferencies conservadores) del país. La forma pasiva correspuende a la omisión d'una nueva repartida de les circunscripciones como adaptación al desenvolvimientu demográficu.

Si a los efectos producíos pola manipulación de la clave de representación añeden los efectos producíos por distintes magnitúes de les circunscripciones, pueden producise, entós, aburuyes importantes en larepresentación política.

La forma de xeometría eleutoral manipoliada conocer col nome de gerrymandering. El conceutu remontar a Mr. Gerry, quien consiguió retayar una circunscripción a la so midida na ciudá de Boston, paecida a una sacavera. El gerrymandering implica l'arreglu intencional, non accidental, de les llendes de les circunscripciones electorales según la dispersión xeográfica del eleutoráu d'un candidatu o d'un partíu, ensin tener que manipoliar necesariamente la clave de representación.

Nos sistemes electorales mayoritarios que la so base comúnmente ye la circunscripción uninominal, les comisiones de distritación (Boundary Commissions) que xixilen la correspondencia fayadiza ente población y circunscripciones electorales y que tienen a cargu, si ye necesariu, el nuevu trazáu de les circunscripciones, convirtiéronse n'instituciones importantes p'asegurar unes eleiciones constitucionalmente irreprochables, siempres que tengan plena autonomía y facultaes d'imponer criterios d'imparcialidá (vease Johnston 1999).

Fórmules mayoritaries y fórmules proporcionales[editar | editar la fonte]

Suelen coincidir, anque non siempres, d'un llau, la circunscripción uninominal y les fórmules mayoritaries, y d'otru llau, la circunscripción plurinominal y les fórmules proporcionales. En favor de les circunscripciones uninominales, aduzse'l mayor acercamientu del representante al eleutoráu y una meyor reconocencia de los candidatos per parte de los votantes, anque la cercanía va depender de la densidá de población d'una circunscripción. Nel so contra afírmase que favorez el clientelismo y el localismu, y que torga la representación de les minoríes. Alrodiu de les circunscripciones plurinominales, afigúrense argumentaciones en sentíu contrariu.

Cuanto más eleváu sía'l númberu d'escaños asignáu a una circunscripción, más precisión va haber na proporcionalidad del sistema eleutoral (Mackenzie, 1962), mientres el restu d'elementos del sistema permaneza idénticu. Douglas W. Rai (1977) alviértenos que s'empresta polo xeneral demasiada atención a los efectos de les fórmules electorales, ente que se da bien poca relevancia a los efectos de les magnitúes de circunscripción. Xuntu col tamañu de la circunscripción, otres variables qu'inflúin son el númberu de partíos competidores con pesu efectivu y el tamañu de l'asamblea representativa, que condiciona'l númberu d'escaños a asignar ente les circunscripciones. El grau de desproporcionalidad tiende a crecer cuando'l tamañu de l'asamblea de representantes mengua. La desproporcionalidad d'un sistema eleutoral puede aumentar cuando a unes circunscripciones correspuénden-yos más escaños en relación col so volume demográfico qu'a otres circunscripciones (Gallagher, 1991). Esto asocede, polo xeneral, cuando hai sobrerrepresentación de les zones rurales en desterciu de les zones urbanes. La proporcionalidad va reflexase meyor cuando la distribución d'escaños ente les circunscripciones efectuar en función de la población y non en razón de criterios territoriales.

Casi siempres, les circunscripciones electorales son recíprocamente escluyentes, de forma que un eleutor forma parte d'una sola circunscripción. Sicasí, hai sistemes electorales que contemplen dellos niveles de circunscripciones superpuestes, articulando un tipu de circunscripción nun nivel el cual asolápase sobre otru tipu de circunscripción asitiada n'otru planu (Alemaña, Islandia, Dinamarca, Suecia, Austria, Grecia, Bélxica, Noruega y Italia). Entós, la asignación d'escaños realizar en dos o más fases socesives y en dos o más instancies distintes. Usualmente, hai dos niveles de circunscripciones (puede coesistir más de dos): aquel que contién les circunscripciones de los distintos territorios y aquel que consiste nuna circunscripción única que se superpone sobre los de niveles inferiores y nel que se produz la segunda fase de distribución d'escaños.

Les manipulaciones nel diseñu de les circunscripciones son un fechu conocíu; ente les posibilidaes esistentes, les más comunes son la repartida desigual d'escaños diputaos y el gerrymandering. La técnica gerrymandering toma'l so nome de Elbridge Gerry, Gobernador de Massachusetts en 1812 y de la forma de sacavera qu'adoptó unu de los distritos del Estáu, con oxetu de beneficiar al so Partíu Republicanu Jeffersoniano. La distritación tipo salamandra puede construyise por aciu trés técniques: concentrando'l votu de la oposición nunos cuantos distritos pa esleir el so poder fora de los distritos que contienen una arrolladora mayoría de votantes pola oposición; esleiendo'l votu de la oposición ente munchos distritos previniendo que tenga'l votu mayoritariu en tantos distritos como sía posible; diseñando llendes distritales abigarrados pa faer mayoritariu'l votu de grupos de ciudadanos distantes que d'otra manera seríen minoría.[1]

Ver tamién[editar | editar la fonte]

Bibliografía[editar | editar la fonte]

  • Lijphart, A. 1995, Sistemes electorales y sistemes de partíos, Madrid: Centru d'Estudios Constitucionales.
  • Sartori, G. 1994, Inxeniería constitucional comparada, Méxicu: Fondu de Cultura Económica.
  • Nohlen, D. 1989, Sistemes electorales y partíos políticos, Méxicu: Fondu de Cultura Económica.

Referencies[editar | editar la fonte]

  1. 1,0 1,1 Institutu Federal Eleutoral 2005, Distritación 2004-2005: Camín pa la democracia, Méxicu: Institutu Federal Eleutoral.
  2. 2,0 2,1 Institutu Interamericano de Derechos Humanos. «CIRCUNCRIPCIONES ELECTORALES». Consultáu'l 29 de mayu de 2016.


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