Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes

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Emblema de la propuesta Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes. Consiste nun fondu azul claro col emblema en blancu, que son el colores oficiales de les Naciones Xuníes. Este ta formáu por dos cañes d'olivar representando la paz, como nel emblema orixinal de la ONX, solo que nel emblema de la APNU les cañes arrodien l'hemiciclu o graderías d'una sala de sesiones parllamentaria.

L'Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes o Asamblea Popular de les Naciones Xuníes (APNU)[1] ye una institución propuesta pal Sistema de les Naciones Xuníes, que dexaría la participación de parllamentarios de los países miembros y, a lo postrero la eleición direuta d'un Parllamentu de les Naciones Xuníes.

La idea surdió a partir de la fundación de la Sociedá de Naciones na década de 1920, y tres diversos altibaxos na so popularidá mientres la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fría, resurdió na década de 1990 y na de 2000 debíu al desarrollu del comerciu global y al poder de les organizaciones internacionales que gobiernen a ésti, qu'esixeron una asamblea parllamentaria pa controlar la so actividá.[2] La Campaña Internacional pal Establecimientu d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes formar en 2007 pa coordinar los esfuercios a favor de la APNU.

Los partidarios llegaron a proponer maneres de poner en práutica dicha asamblea, incluyendo la promulgación d'un nuevu tratáu, la creación de la APNU como cuerpu secundariu de l'Asamblea Xeneral de les Naciones Xuníes y el desarrollu de la APNU a partir de la Unión Interparlamentaria o otra organización non gubernamental. Propunxéronse tamién dellos procedimientos pa partir los votos pa faer frente a les diferencies de población y poder económicu ente los miembros de les Naciones Xuníes. La Campaña pa la Creación de la APNU aboga por dotar a l'Asamblea Parllamentaria d'un papel inicial d'institución consultora, pa dempués aumentar progresivamente la so autoridá sobre'l Sistema de les Naciones Xuníes. Los detractores d'esta idea basar en factores como'l financiamientu, participación de los votantes, y l'esistencia de países non democráticos nel senu de les Naciones Xuníes p'abandonar el proyeutu.

Historia[editar | editar la fonte]

Les propuestes de creación d'una Asamblea Parllamentaria na Organización de les Naciones Xuníes remontar a la década de 1920, cuando'l fundadores de la Sociedá de Naciones consideraron planes pa incluyir una Asamblea Popular na estructura del organismu internacional. Sicasí refugaron esta idea.[3] Les bases de la Sociedá de Naciones y l'Organización de les Naciones Xuníes inclúin pocos mecanismos polos cualos los ciudadanos o llexisladores pueden participar direutamente, a esceición del artículu 71 de la Carta de les Naciones Xuníes que dexa al Conseyu Económicu y Social de les Naciones Xuníes celebrar consultes con organizaciones non gubernamentales que s'ocupen d'asuntos de la competencia del mesmu,[4] y los capítulos XVIII y XIX que explicitan que la ratificación y reformes tienen de ser aprobaes polos Estaos miembros «acordies colos sos respeutivos procesos constitucionales», lo que suel suponer la participación de cuerpos llexislativos y/o públicos.[5][6]

En 1945, el políticu británicu Ernest Bevin propunxo na Cámara de los Comunes del Reinu Xuníu la creación d'una asamblea mundial popular.[7] Según les sos pallabres:

«Tendría de realizase un estudiu sobre una Cámara escoyida direutamente pola población mundial ante la cual les Naciones tuvieren d'asumir responsabilidaes».

El 16 d'ochobre de 1945, primero que la Carta de les Naciones Xuníes entrara a valir, el xuez retiráu de la Corte Suprema de los Estaos Xuníos d'América Owen J. Roberts, y l'ex gobernador de Nuevu Hampshire Robert P. Bass, convocaron una conferencia na que s'aprobó la Declaración de Dublín, que manifestaba que la Carta de la ONX yera desaparente pa caltener la paz y esixía un Gobiernu Mundial, declarando lo siguiente:

«Asemeyada Gobiernu tendría de tar basáu nuna constitución so la cual tolos ciudadanos y toles naciones participaren sobre la base d'una representación equilibrada, que tendría en cuenta los recursos naturales ya industriales, según otros factores como la población. Nun puede tar basáu en trataos [...] nos cualos los Estaos [...] actúen y voten en cuantes qu'Estaos».[8]

Fragmentu de la Declaración de Dublín

Grenville Clark y otros participantes de la Conferencia de Dublín siguieron formando la Unión Mundial de Federalistes, n'inglés United World Federalists (UWF) y el Movimientu Federalista Mundial.[9] La Unión Mundial de Federalistes tuvo ciertu ésitu nel periodu de posguerra, yá que 23 asamblees llexislatives de los Estaos Xuníos adoptaron resoluciones nes que sofitaben los oxetivos de la organización, sicasí, el macarthismo llevó a miembros bien importantes a refugar la idea por mieu a qu'el senador Joseph McCarthy arruinara les sos carreres.[10] Nos Estaos Xuníos d'América, el internacionalismu foi acomuñáu al comunismu.[11]

Tres el fin de la Guerra Fría, dellos factores contribuyeron a l'apaición d'un ambiente más favorable pa la propuesta d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes.[12] Un informe de la Comisión Trilateral apunta que'l fin d'un mundu empobináu por dos bloques rivales, unu pro-soviéticu y otru pro estauxunidense, significaría una dispersión xeneral del poder. La crecedera de la interdependencia económica, la proliferación d'actores transnacionales, el nacionalismu n'Estaos débiles, l'espardimientu de la teunoloxía y un creciente númberu d'asuntos como los problemes medioambientales a escala mundial y la proliferación d'armes de destrucción masiva son, nuna dimensión tantu nacional como internacional, fuertes motivos pal mayor desarrollu de la cooperación internacional.[13] Los datos apurríos pola fundación Freedom House indiquen un aumentu considerable del númberu d'Estaos democráticos a nivel mundial: en 2003 fueron contabilizaes 121 democracies electorales, en comparanza coles 66 contabilizaes en 1987[14] y les 30 de 1975 —a pesar de qu'a mediaos de la década de 2000 esti enclín paeciera enllancase—.[15] La rápida integración de la Xunión Europea, una única organización supranacional que'l so Parllamentu foi adquiriendo progresivamente poder, supón un exemplu pal mundu de cómo un parllamentu multinacional puede adquirir competencies.[16] La Organización Mundial del Comerciu y d'organizaciones similares amenaron grandes esmoliciones, yá que paecíen ganar una creciente influyencia y control sobre los conflictos comerciales, anque nun fueren controlaes polos ciudadanos.[2] L'ex presidente de los Estaos Xuníos Bill Clinton declaró:

«Tenemos De aportunar por que les organizaciones comerciales internacionales tean abiertes a un exame públicu detalláu, en llugar de caltener un misteriu y secretismu qu'amena numberoses crítiques».[17]

Una «nueva diplomacia» paecía tar tomando un papel nel que les organizaciones non gubernamentales y los gobiernos cooperen pa crear nueves instituciones mundiales como ye la Corte Penal Internacional.[18] El presidente de la Comisión Consultiva sobre Diplomacia Pública de los Estaos Xuníos d'América, Pachios Harold C., dixo:[19]

«Dende'l momentu nel que los gobiernos fueron entamaos hasta apocayá, la diplomacia consiste en tresmitir un mensaxe a otru gobiernu, polo xeneral al traviés d'un funcionariu del gobiernu, un embaxador, en representación d'un gobiernu estranxeru, y na respuesta de los gobiernos estranxeros. Les rellaciones internacionales taba rexida por estos mensaxes ente gobiernos y estos mensaxes yeren tradicionalmente secretos. La revolución de la información que tuvo llugar na segunda metá del sieglu XX, particularmente na so última década, a camudáu significativamente tou esto. Agora son los ciudadanos corrientes de los países quien de normal rixen les rellaciones ente naciones».

Pachios Harold, La Nueva Dimplomacia

A principios de 1993, el Comité Permanente d'Asuntos Esternos y Comerciu Internacional de la Cámara de los Comunes de Canadá presentó un informe según el cual:

«Col propósitu de constituyir un distritu eleutoral públicu y políticu pa les Naciones Xuníes, el Comité encamienta que Canadá sofite'l desarrollu d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes».[20]

Fragmentu del VIII Informe del Comité Permanente d'Asuntos Esternos y Comerciu Internacional

La Campaña pa unes Naciones Xuníes Democrátiques (CAMNUD) (n'inglés, Campaign for a Democratic United Nations, CAMDUN), la Rede Internacional por una Segunda Asamblea de les Naciones Xuníes (RISANU), (n'inglés, International Network for a United Nations Second Assembly, INFUSA), y el Movimientu Mundial por una Asamblea Popular, (MMAP), (n'inglés, Global People's Assembly Movement, GPAM), empezaron faciendo circular alredor de 1995 propuestes de la APNU; y otres organizaciones, como One World Trust, empezaron publicando analises sobre cómo proceder na situación política actual.[21][22][23] El 8 de febreru de 2005, na iniciativa del Comité por unes Naciones Xuníes Democrátiques, 108 diputaos suizos roblaron una carta abierta al Secretariu Xeneral, esixendo l'establecimientu de dicha institución.[24] El 14 de mayu de 2005, el Congresu de la Internacional Lliberal fixo la siguiente declaración:

«La Internacional Lliberal pide a los Estaos miembros de les Naciones Xuníes qu'alderiquen l'establecimientu d'una Asamblea Parllamentaria nes Naciones Xuníes».[25]

El 9 de xunu de 2005, el Parllamentu Européu declaró nun artículu del resolución pa la reforma de la ONX lo siguiente:

«[El Parllamentu Européu] esixe l'establecimientu d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes dientro del Sistema de les Naciones Xuníes. Ésta amontaría'l perfil democráticu y los procesos democráticos internos de la organización y dexaría a la sociedá civil mundial tomar parte direuta nel procesu de toma de decisiones; declara qu'a l'Asamblea Parllamentaria tendríen de concedése-y derechos xenuinos d'información, participación y control, y tendría de tener la capacidá d'adoptar encamientos direutos na Asamblea Xeneral de les Naciones Xuníes; [...]».[26]

Fragmentu del Resolvimientu de la PE pa la reforma de la ONX

En 2006, la organización Ciudadanos por una Asamblea Popular de les Naciones Xuníes fixo llegar un pidimientu al daquella secretariu xeneral de la ONX, Kofi Annan, pa «convocar una Comisión d'Altu Nivel pa determinar los pasos riquíos pal establecimientu d'una Asamblea Parllamentaria dientro de les Organización de les Naciones Xuníes».[27]

En abril de 2007, organizaciones non gubernamentales internacionales llanzaron la Campaña Internacional pal Establecimientu de l'Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes, el principal movimientu actual pal establecimientu de la APNU.[28] La so secretaría ta liderada pol Comité pa unes Naciones Xuníes Democrátiques.[29] Más de 150 grupos de la sociedá civil y más de 550 parllamentarios de tol mundu tomen parte na Campaña.[30] Dende payares de 2008, el llamamientu de la CEAPNU foi aprobáu con alredor de 2400 firmes de más de 120 países, ente ellos cientos de parllamentarios, líderes de la sociedá civil, líderes intelectuales ya individuos distinguíos como l'antiguu secretariu xeneral de la ONX, Boutros Boutros-Ghali, el presidente del Parllamentu Panafricanu, Gertrude Mongella, la ganadora d'un Oscar Emma Thompson, l'autor de ciencia ficción Sir Arthur C. Clarke y Edgar Mitchell, antiguu astronauta de la NASA y sesta persona en caminar sobre la Lluna.[31] El 25 de setiembre de 2007, la declaración fecha pol primer ministru de Portugal, José Sócrates, en nome de la Xunión Europea, na LXII Sesión de l'Asamblea Xeneral de les Naciones Xuníes, nel Alderique Xeneral, espresaba:

«Caltenemos apurríos a la reforma de los sos cuerpos principales [de la ONX] con vistes a ameyorar la representatividá, tresparencia y efectividá de la Organización».[32]

El 24 d'ochobre de 2007, el Parllamentu Panafricanu adoptó de manera unánime un resolución esixendo l'establecimientu d'una Asamblea Parllamentaria nes Naciones Xuníes, indicando que:

«En contraste colos cuerpos rexonales internacionales como son la Unión Africana, la Xunión Europea, el Conseyu d'Europa, o Mercosur, les Organización de les Naciones Xuníes y les sos organizaciones especializaes ye una de los últimos foros institucionales nos que falta una Asamblea Parllamentaria integrada ya institucionalizada».[33][34]

Les conferencies de la CEAPNU pal Establecimientu d'una Coalición Global por una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes tán concebíes pa tomar llugar en 2008.[28]

Una de les organizaciones a favor de les Naciones Xuníes más conocida ya influyente ye UNA-USA, Asociación de les Naciones Xuníes de los Estaos Xuníos d'América (n'inglés, United Nations Association of the United States of America). Ésta haise calteníu en distintes postures con respectu a la tema. En 2003 el so direutor executivu d'estudios políticos, Jeffrey Laurenti, escribió un artículu tituláu An Escurre Whose Time Has Not Come (en castellán, «Una idea que'l so tiempu nun llegó») acotando en contra de la APNU qu'había entá importantes problemes ensin resolver al respeutive de la exclusividad, autoridá y eficiencia de la Institución[35] La posición de l'Asociación de les Naciones Xuníes paeció camudar en payares de 2006, cuando na trixésimu octava sesión plenaria de la Federación Mundial d'Asociaciones de les Naciones Xuníes aprobóse un resolución na que se declaraba qu'ésta «sofita l'establecimientu de l'Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes como una institución de calter consultivu dientro del Sistema de les Naciones Xuníes, como voz de los ciudadanos; pide a los gobiernos de los Estaos miembros de les Naciones Xuníes, a los sos parllamentarios y a los representantes de la sociedá civil que xuntos esaminen los posibles pasos y opciones posibles pa crear una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes».[36]

Parllamentos Internacionales y Asamblees Parllamentaries
Institución Añu de constitución Eleición direuta
Nome !width="10%"

style="background:#F0F8FF"|Continente/Rexón

Asamblea Parllamentaria del Conseyu d'Europa Europa 1949 N/A
Parllamentu Européu Europa 1952 1979
Asamblea de la Xunión Europea Occidental Europa 1955 N/A
Asamblea Parllamentaria de la OTAN Atlánticu Norte 1955 N/A Asamblea Parllamentaria de la OSCE Atlánticu Norte 1992 N/A
Parllamentu Panafricanu África 2004 N/A
Parllamentu de Mercosur Suramérica 2007 2014 (entamáu)

Acordies con Stefan Marschal, tres la Segunda Guerra Mundial, especialmente nes décades de 1980 y 1990, aprecióse una espectacular crecedera nel númberu d'asamblees parllamentaries, con más de 40 establecíes dende 1949. Alredor del 42% de les asamblees parllamentaries del mundu tán oficialmente afiliaes a una organización intergubernamental; el 32% tán afiliaes anque de manera non oficial; y el 26% nun tán afiliaes. La espansión de les asamblees parllamentaries tuvo impulsada pola aceptación del parllamentarismu como manera de legitimar les decisiones, les iniciatives de cooperación intergubernamental nes cualos precisábase'l sofitu d'un parllamentu más fuerte, y l'integración rexonal. Comoquier, munches organizaciones mundiales, como les Naciones Xuníes y la Organización Mundial del Comerciu, entá nun tener una asamblea parllamentaria y «fueron duramente criticaes polo que se cree que ye un déficit institucional».[37]

Realización[editar | editar la fonte]

Estes son delles de les víes propuestes pa la creación de l'Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes:

Artículu 109 de la Carta de les Naciones Xuníes[editar | editar la fonte]

Modificar la Carta de les Naciones Xuníes por aciu una Conferencia Xeneral que revise la Carta ye una de les posibilidaes más citaes.[38] Esta opción ye pocu vidable yá que rique la ratificación de dos tercios de los miembros de les Naciones Xuníes, incluyendo'l votu positivu de los cinco miembros permanentes del Conseyu de Seguridá de les Naciones Xuníes.[39] Produciéronse namái cinco reformes de la Carta de les Naciones Xuníes dende 1945, y nenguna d'elles tuvo llugar al traviés de la vía propuesta pol artículu 109 de la Carta.[40] Louis Sohn y Grenville Clark, nel so llibru World Peace Through World Law (en castellán, La Paz Mundial al traviés de la Llei Mundial), de 1958, proponíen l'establecimientu d'una Asamblea Parllamentaria per esta vía.[41]

La APNU como cuerpu subsidiario de l'Asamblea Xeneral de la ONX[editar | editar la fonte]

Otra posibilidá sería establecer l'Asamblea Parllamentaria como cuerpu subsidiario de la Asamblea Xeneral de la ONX. L'Asamblea Xeneral de la ONX tien autoridá pa llevar a cabu esto según l'artículu 22 de la Carta de les Naciones Xuníes.[42] Erskine Childers y Sir Brian Urquhart aprobaron esti métodu nel so llibru de 1994, tituláu Renewing the United Nations System (en castellán, Anovando'l Sistema de les Naciones Xuníes). El Comité pa unes Naciones Xuníes Democrátiques tamién encamentó l'establecimientu de l'Asamblea Parllamentaria por aciu la vía del Artículu 22 o por aciu el tresformamientu de la Unión Interparlamentaria nel so informe, Developing International Democracy (en castellán, Desenvolviendo la Democracia Internacional)[43] En 2006, el Conseyu d'Europa aprobó un resolución indicando que:

«Un pasu decisivu de cara al desarrollu d'una dimensión parllamentaria de la ONX podría ser l'establecimientu d'un Comité Parllamentariu esperimental con funciones consultativas pa los Comités de l'Asamblea Xeneral».[44]

Conseyu d'Europa, Resolvimientu 1476 de 2006

Organización non gubernamental[editar | editar la fonte]

Otra opción sería crear la APNU como una organización non gubernamental de llexisladores escoyíos por aciu un procesu democráticu. Esta opción tendría la ventaya de nun riquir la cooperación, que n'ocasiones podría ser dictatorial, de los gobiernos nacionales o d'organizaciones mundiales parllamentaries con miembros dictatoriales, polo que namái'l llexisladores democráticos, parllamentarios y países taríen representaos.[45] World Constitution and Parliament Association y otres organizaciones non gubernamentales intentaron establecer parllamentos facederos.[46] Dieter Heinrich criticó esti métodu considerando que:

«Si tuviera ésitu a cualquier escala, esviaría recursos de los gobiernos influyentes sobre miles de temes específiques, nos cuálos los ciudadanos cunten con participación, na operación d'una estructura institucional mundial, na cual los grupos de ciudadanos tán mal forníos pa faer [...] Y la llexitimidá de l'asamblea resultante siempres taría en dulda —¿a quién representaría en realidá?— y nun tendría un valor real como nivel de despegue pa un verdaderu Parllamentu mundial».[47]

Dieter Heinrich, El Casu d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes

Tratáu d'Autonomía[editar | editar la fonte]

La APNU podría crease al traviés d'un tratáu d'autonomía. Esta opción tendría la ventaya de que solo unos 20 ó 30 países económica y xeográficamente favorecíos podríen establecer l'Asamblea,[48] y ésta podríase ampliar con cada país que ratificara'l tratáu. Strauss indica qu'ésti ye'l métodu pol cual más cuerpos internacionales, como la Organización Mundial de la Salú, la Organización Internacional del Trabayu, y la Corte Penal Internacional, fueron creaos.[49] Según paez, la meyor manera d'empezar el procesu sería celebrar una conferencia de plenipotenciarios pa faer un borrador del tratáu; tres estos empecipiaría'l procesu de ratificación.[50]

Tresformamientu de la Unión Interparlamentaria[editar | editar la fonte]

Sería posible usar o tresformar la Unión Interparlamentaria, UIP, a la cual concedióse-y el estatus d'observadora en 2002. La Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parllamentos de la Unión Interparlamentaria adoptó un resolución declarando:

«Daríamos encantaos la bienvenida a más interaición y coordinación coles Naciones Xuníes, y pidiríamos a la organización mundial que recurriera más frecuentemente a les conocencies técniques y políticos que tien la UIP y los sos miembros».[51]

Munchos parllamentos nacionales nun son anguaño miembro Unión Interparlamentaria.[52] Amás, ye pocu probable que la mesma Unión Interparlamentaria sofitara asemeyada propuesta; nun artículu de 2005 el secretariu xeneral de la UIP, Anders B. Johnsson declaraba:

«Nun tien enforma sentíu prácticu o políticu establecer una asamblea parllamentaria separada xuntu cola Asamblea Xeneral esistente».[53]

Anders B. Johnsson, Crónica de la ONX

N'efectu, la Unión Interparlamentaria paez sofitar una reforma de sigo mesma en llugar del establecimientu d'una APNU desvenceyada de la UIP, declarando que «La Unión tien la esperiencia necesaria, y deberíase evitar más burocracia».[54]

Poderes[editar | editar la fonte]

Siguiendo l'exemplu de munchos parllamentos nacionales, l'Asamblea Xeneral de la ONX probablemente actuaría en principiu como la cámara alta —non escoyida— nun sistema bicameral.

La CEAPNU propón que l'Asamblea Parllamentaria empiece como una institución de calter consultativo que los sos poderes seríen aumentaos conforme evolucionara a una asamblea escoyida por sufraxu universal direutu: «Pasu a pasu, tendríen de se-y dexar derechos lexítimos d'información, participación y control con rellación a la ONX y les organizaciones del Sistema d'esta postrera».[55] Un artículu na Revista de Derechu y Política Asiáticu-Pacífica (n'inglés, Asian-Pacific Law & Policy Journal), indica qu'ente los precedentes d'ésta idea pueden incluyise el Parllamentu Británicu, los antiguos Estaos Xenerales de Francia, el Congresu de los Estaos Xuníos y el Parllamentu Européu, toos sistemes nos cualos, col tiempu, el poder pasó a funcionarios direutamente escoyíos:

«Nel pasáu, nueves democracies tuvieron siempres que comprometese coles realidaes del poder y evolucionar pasu a pasu, dientro lo posible. De normal esto ye llográu por aciu una cámara adicional "non democrática" na estructura parllamentaria. D'esta manera, en Gran Bretaña, la necesidá del compromisu del "ciudadanu común" colos poderes ya intereses de la nobleza armada y de títulu dio llugar a un sistema bicameral nel que s'incorporó, amás de la Cámara de los Comunes, la Cámara de los Lores. Los Estaos Xenerales de Francia incluyeron bloques de poder similares en forma de "Estaos" o cámares funcionales separaes, y el Senáu de los Estaos Xuníos reflexa'l compromisu necesariu de los intereses de los estaos menos poblaos non decidíos a sometese a la "hinchente democráticu" de los estaos más poblaos».[56]

Robert Sheppard, Escontra un Parllamentu Mundial de les Naciones Xuníes

Los Federalistes Mundiales suelen apuntar qu'una unión democrática de pueblos, en llugar de Gobiernos, ye suxurida peles primeres llinia del Preámbulu de la Carta de les Naciones Xuníes, nel que se llee: «Nós, los pueblos ...».[57] Esta idea foi espresada por Theo van Boven, quien dixo:

«Unes Naciones Xuníes más democrátiques como les propuestes pola campaña pal Parllamentu de la ONX fortaleceríen la llexitimidá del "Nós los pueblos de les Naciones Xuníes..." en nome de los cualos proclamóse la Carta de les Naciones Xuníes».

Acordies con el Comité pa una ONX Democrática, «El conceutu de la APNU ye'l primer pasu faía un parllamentu democráticu mundial».[58]

Los federalistes suelen ver una asamblea democrática con más poder como una manera d'evitar la guerra dotando a tol mundu d'un mediu pacíficu pa lluchar polos sos oxetivos políticos.[59] Norman Cousins, por casu, dixo:

«Dientro d'un par d'años, tendremos de camudar la estructura básica de la nuesa comunidá global faía un nuevu sistema basáu nuna federación de les Naciones Xuníes democrátiques, en llugar del actual sistema anárquicu basáu na guerra y l'armamentu más destructivu enxamás vistu».[60]

Norman Cousins, Les Naciones Xuníes, soberanía nacional y el futuru del planeta

Pero hai ciertu desalcuerdu cola idea d'un parllamentu global con poderes. Una encuesta de 2007 de la BBC realizada a aproximao 12.000 individuos preguntaba, «¿Cómo de dispuestu taría a sofitar un Parllamentu Mundial nel que los votos tean basaos nel tamañu de la población, y el cual tendría lexítimamente autoridá pa tomar midíes polítiques venceyantes?» Ente los encuestaos, el 19'1% respondió que taría bien pocu dispuestu, considerando que yera una mala idea; el 14'9% respondió que s'atoparía pocu dispuestu, pero que podría funcionar; el 23'1% dixo que taba daqué dispuestu, pero con reserves; y el 14'4% respondió que s'atopaba bien dispuestu, considerando que yera bien bona idea:

¿Cómo de dispuestu taría a sofitar un Parllamentu Mundial nel que los votos tean basaos nel tamañu de la población, y el cual tendría lexítimamente autoridá pa tomar midíes polítiques venceyantes?
Respuesta Porcentaxe
19'1%
Pocu dispuesta - Pero podría funcionar 14'9%
Daqué dispuestu - Con reserves 23'1%
14'4%
Total 71'5%
Fonte: Encuesta de la BBC



La encuesta foi llevada a cabu país per país, y los Estaos Xuníos y Australia fueron los qu'amosaron mayor oposición.[61] La APNU tien d'enfrentase a los desafíos potenciales que representen organizaciones polítiques como'l Partíu de la Constitución Partíu de la Constitución de los EE. UU.[62] y políticos como'l candidatu a la Presidencia de los EE. UU. de 2008, Ron Paul, quien tán a favor del fin de les Naciones Xuníes y otres organizaciones multillaterales, polo xeneral por cuenta de problemes de soberanía.[63] Connie Fogal, líder del Partíu d'Aición Canadiense, tamién s'opón a la APNU, alegando que:

«Ye bien revelador ver al Nuevu Partíu Democráticu y al Partíu Verde de Canadá como partes de y promocionando esto [...] Amás, l'Asamblea Europea probó ser un mecanismu de decisiones burocrátiques aprobaes ensin más. Esto nun ye democracia».[64]

A esto hai que sumar un artículu de la revista Civicus, qu'alvierte:

«Con una inesperada reaición violenta contra la sociedá civil en perspeutiva —a pesar de los esfuercios del presidente de l'Asamblea Xeneral de la ONX, Jan Eliasson, pa invertir l'enclín—, la participación ciudadana nes Naciones Xuníes ta menguando rápido. Lo meyor sería asumir que los Estaos Miembros polo xeneral nun tán nesti momentu pol llabor de considerar una Asamblea Parllamentaria».[65]

Herbert W. Briggs apunta que mientres una Asamblea Parllamentaria na ONX podría establecese como institución subsidiaria de l'Asamblea Xeneral ensin tener que realizar cambeos nel Derechu Internacional, el dexar -y poder llexislativu real riquiría reformar la Carta de les Naciones Xuníes o adoptar un nuevu tratáu. L'Asamblea Xeneral de les Naciones Xuníes tien poderes p'almitir, suspender y espulsar a los miembros de la mesma, aprobar los presupuestos y escoyer miembros pa otros organismos de les Naciones Xuníes, anque estos poderes son en gran parte de naturaleza consultiva, tal que vien reflexáu nel Capítulu IV de la Carta de les Naciones Xuníes. Ente estos poderes tán el poder de «aldericar», «faer encamientos», «considerar y recibir informes», «llamar l'atención sobre situaciones al Conseyu de Seguridá», «promover estudios», etc., según «establecer tantos órganos subsidiarios como considere necesarios pal desempeñu de les sos funciones». La Carta nun considera la posibilidá de dexar a l'Asamblea Xeneral delegar cualesquier poder que nun tener realmente. Y mientres l'artículu 25 declara que «Los Miembros de les Naciones Xuníes alcuerden aceptar y acatar les decisiones del Conseyu de Seguridá», nun esiste obligación dalguna de cumplir los encamientos de l'Asamblea Xeneral.[66] Per otru llau, el puntu a) del apartáu primeru del Artículu 13 de la Carta encarga a l'Asamblea Xeneral «promover el desarrollu progresivu del Derechu Internacional y la so codificación».

Acordies con Oscar Schachter, tenemos de cuestionanos si'l modelu tradicional del Derechu Internacional nel que los trataos ratifiquen Estáu por Estáu ye afechu anguaño:

«El procesu tradicional basáu nel "casu per casu" del derechu consuetudinario nun puede afaese a les necesidaes que se deriven de los numberosos problemes creaos pol desarrollu teunolóxicu, demográficu y del impautu medioambiental, el cambéu de les actitúes con al respeutive de la xusticia social o los munchos requerimientos del comerciu internacional. Ente que puede faese frente a toos estos problemes por aciu trataos multillaterales, los procesos de los trataos son de normal complicaos y lentos, ente que los resoluciones de la ONX pueden ser efectivos de manera inmediata».[67]

Oscar Schachter, L'Orde Llegal de la ONX: Una Perspeutiva

El Tratáu sobre'l Derechu del Mar ye un exemplu d'un alcuerdu que tardó décades en ser aprobáu polos EE. UU. (anque'l Institutu Cato vio esta tardanza como daqué positivu).[68] George Monbiot cunta que:

«L'ausencia d'una llexislatura internacional socava l'autoridá d'una judicatura internacional -como la propuesta corte penal internacional-. Los xueces que presiden los Tribunales Internacionales pa Crímenes de Guerra de L'Haya y d'Arusha fueron forzaos, n'efectu, a diseñar el Derechu Internacional sobre la marcha».[69]

George Monbiot, New Internationalist

Les propuestes pa dotar de poder llexislativu a l'Asamblea Xeneral de la ONX –incluyendo la idea de la tríada obligatoria que fadría obligatories los resoluciones de l'Asamblea si éstes fueren aprobaes pelos países miembros por aciu una supermayoría de los Estaos, población y producción económica mundiales– fixeron pocos progresos.[70] Acordies con Heinrich, una vegada que l'Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes fuera establecida, sería más fácil axuntar sofitos pa da-y poder. Los mesmos miembros de l'Asamblea podríen potenciar el desarrollu de la mesma por aciu intentos de reformar la Carta de les Naciones Xuníes, de manera que l'Asamblea tuviera'l papel d'órganu principal», xuntu cola Asamblea Xeneral. Cola so esperiencia política, el so accesu a los más altos niveles de los sos Gobiernos nacionales y la so credibilidá ante la población y medios de comunicación mundiales, los diputaos de l'Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes tendríen de llegar a convertise nuna fuercia político y persistente qu'entamaría'l tresformamientu final de l'Asamblea.[47]

Llexitimidá y responsabilidá[editar | editar la fonte]

Unu de los principales propósitos de la creación de la APNU ye dotar a les Naciones Xuníes de responsabilidá y llexitimidá. El Sistema de les Naciones Xuníes gastó más de 1,8 miles de millones de dólares de dineru público en 2005[71] y los sos propios auditores señalaron que faía falta un control internu fayadizu pa evitar el gastu, el fraude y la mala alministración.[72] Considerando vistes, distribuyendo informes y aprobando resoluciones, la APNU podría exercer la omisión sobre otros cuerpos de les Naciones Xuníes. En publicaciones de prensa de setiembre de 2007, el parllamentariu Graham Watson espresó la so esperanza de que:

«Nuna era na que'l mandatu de les Naciones Xuníes creció exponencialmente l'Asamblea Parllamentaria actuaría un organismu de control de les sos actividaes, supervisando les sos principales llinies en tomar de decisiones, la so responsabilidá y la so tresparencia».

Ken Livingstone, antiguu alcalde de Londres, cuntó que unes Naciones Xuníes más democrátiques como les concebíes por esta campaña fortaleceríen la llexitimidá y responsabilidá de la ONX.[74]

Un resolución del Parllamentu Panafricanu reflexó esti sentimientu:

«Si la democratización ye un mediu pa legitimar y ameyorar los gobiernos nacionales, ye tamién el métodu más seguru pa legitimar y ameyorar la organización internacional, faciéndola más abierta y sensible por aciu la medría de la participación».

El senador de Canadá Douglas Roche diz en The Case for a United Nations Parliamentary Assembly (en castellán, El Casu d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes) qu'inclusive una Asamblea Parllamentaria escoyida indirectamente, que consistiera en delegaos designaos polos parllamentu nacionales, podría crear una separación de poderes adicional dotando al sistema d'un cuerpu parllamentariu que sería independiente de los poderes executivos de les distintes naciones miembros. Abriría'l procesu políticu global a un mayor grupu de políticos escoyíos trespasando dellos poderes de los relativamente pequeños executivos de los países al gran poder llexislativu. Acordies con el senador Roche, la globalización tendió a amontar el poder executivu y a coartar el poder llexislativu; por casu, los Presidentes de los Estaos Xuníos dende George H. W. Bush fueron dotaos de más autoridá p'axustar alcuerdos comerciales, sometiendo a votación nel Congresu de los Estaos Xuníos l'alcuerdu negociáu.[75] Un informe del Centru d'Investigación de Bienes y Mediu Ambiente indica que los cambeos na Organización pa la Cooperación y el Desarrollu Económicos son otru exemplu de cómo la regulación internacional puede esaniciar la separación de poderes:

«La Organización pa la Cooperación y el Desarrollu Económicu foi creada pol tratáu de 1961, ratificáu pol Senáu de los Estaos Xuníos p'ayudar a algamar la crecedera económica. N'abril de 1998, una sesión ministerial reinterpretó el tratáu, añediendo considerancies sociales y medioambientales amás de les económiques yá esistentes. L'executivu de los Estaos Xuníos aprobó los cambeos, pero'l Senáu nun tuvo siquier oportunidá d'aldericar el nuevu tratáu, inclusive a pesar de que fuera considerablemente distintu d'aquel de 1961. Puede dicise que'l Gobiernu axustó un nuevu tratáu ensin l'aprobación del Senáu».[76]

Terry L. Anderson y J. Bishop Grewell, Estudiu Políticu Non. 20.

Información de los Federalistes Mundiales de Canadá suxure que les propuestes de la APNU podríen provocar oposición de parte del poder executivu, que tendría la posibilidá de perder poder:

«La esperiencia amosó que los funcionarios y diplomáticos que trabayen nos Ministerios d'Asuntos Internos nun paecen tar dispuestu a sofitar o ver la necesidá de la APNU. Ven les Naciones Xuníes como un foru de discutiniu ente Estaos soberanos; sía'l que quier l'aición que tome la ONX, ye resultáu de negociaciones y compromisos ente los sos Estaos miembros».[77]

Federalistes Mundiales de Canadá, fueya informativa Non. 30

Una considerable torga práutica pa una APNU representativa escoyida de manera democrática ye que, en contraste cola situación na que'l Parllamentu Européu exerz la so función, un gran númberu de miembros de les Naciones Xuníes inclúin países superpoblaos ensin democracies electorales como ye'l casu de China.[78] Nel pasáu, organismos como la Comisión de Derechos Humanos de les Naciones Xuníes fueron criticaos por tar apoderaos por réximes abusivos.[79] Si los diputaos de la APNU fueren escoyíos a partir de los distintos parllamentos nacionales podríen crease problemes de llexitimidá, una y bones delles asamblees llexislatives son consideraes irresponsables, en cuantes qu'aprueben ensin más cualquier decretu del gobernante.[80] Dellos defensores de la idea d'un parllamentu global, como'l profesor Lucio Levi, proponen empezar una federación llindada a democracies:

«Anque la transición democrática de tolos Estaos del mundu nun foi completada, esto nun torgar empezar la transición de la Organización de les Naciones Xuníes. Seis países del oeste d'Europa fundaron la Comunidá Europea, empezando a democratizala ensin esperar a la democratización de les instituciones de tolos Estaos europeos».[81]

Lucio Levi, Globalización, Democracia Internacional y un Parllamentu Mundial

El direutor executivu d'estudios políticos na Asociación de Naciones Xuníes de los Estaos Xuníos, Jeffrey Laurenti, indica los problemes acomuñaos a escluyir a los países non democráticos de la unión:

«Una cosa ye refugar la membresía a un par de pequeñes dictadures "solitaries". Otra cosa bastante distinta ye escluyir a China, la gran mayoría de países árabes y a dos tercios d'África, ya imaxinar que l'organismu resultante pueda tener un papel consultivu de cara a les axencies de les Naciones Xuníes, ser parte de negociaciones propuestes pola ONX o convenciones multillaterales —el verdaderu llabor de la llexislación internacional— o aprobar los resoluciones de los cuerpos políticos de la ONX».[35]

Jeffrey Laurenti, La Reforma de la ONX: ¿Precisamos una Asamblea Parllamentaria Mundial? Una idea que'l so tiempu nun llegó

El defensores de la APNU frecuentemente rebaten esti argumentu indicando que la mayoría de los países del mundu son democráticos. Dieter Heinrich, presidente de los Federalistes Mundiales de Canadá, acota que la mayoría democrática podría inclusive usar la APNU pa influyir n'Estaos menos democráticos:[47]

«Anque la presencia de demasiaos pseudo-diputaos pondría en peligru la llexitimidá y autoridá moral de la APNU, esti inconveniente podría ser compensáu con ventayes n'otros ámbitos. Dando la bienvenida a pseudo-diputaos, l'Asamblea podría convertise nuna influyencia democratizadora sobre éstos, y de esta manera tresformar nuna fuercia pa la meyora de la democracia en réximes non democráticos. Estos pseudo-diputaos, llegaos de países non democráticos, nun podríen asonsañar que son a cencielles diplomáticos faciendo'l so trabayu. Vendríen clamando ser vistos como verdaderos parllamentarios quien llibremente creen lo que dicen. Como tales, seríen suxetos, como en cualquier parllamentu, d'intentos bien direutos de persuasión per parte de los sos iguales, de maneres qu'un diplomáticu nunca sufriría al xunise a coaliciones y modificar la so posición. Dalgunos d'estos parllamentarios, veníos como voceros obedientes de los sos respeutivos gobiernos, bien podríen volver a éstos últimos como abogaos defendiendo les posiciones tomaes pola Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes -l'Asamblea inclusive podría precisar poner proteición a dichos diputaos, nel casu de que s'éstos sintiérense en peligru pola aición de los sos respeutivos gobiernos-. Antemanándose a esto, dellos Estaos con parllamentos non democráticos arrenunciaríen direutamente a dexar a los sos parllamentarios tomar parte no más mínimo, por mieu a que pudieren ser "arimaos" pola democracia. Esto tamién ayudaría na meyora de la causa de la democracia, socavando la llexitimidá d'esos gobiernos inclusive entá ye más que la comunidá mundial, y a los güeyos de los sos propios ciudadanos, aumentando les presiones pal cambéu en dicho Estaos».

Dieter Heinrich, El Casu d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes

Financiamientu[editar | editar la fonte]

Heinrich cunta que ye esencial que'l salariu y gastos de viaxes de los parllamentarios de les Naciones Xuníes sían pagos pola institución de l'Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes del so propiu presupuestu, que sería parte del presupuestu xeneral de la ONX, en llugar de ser pagaos individualmente per cada gobiernu nacional. Esto sirviría tantu como p'asegurar la independencia de los políticos de la APNU nel so respeutivu serviciu a la ONX como p'asegurar la igualdá de participación.[47] L'Artículu 17 de la Carta de la ONX axusta: «Los miembros van sufragar los gastos de la Organización na proporción que determine l'Asamblea Xeneral». Asina, con esceiciones de financiamientu per parte de donantes privaos (como'l terrén vencíu pa la sede de la ONX foi en 1946),[82] según paez la APNU sería financiada de la mesma manera que'l restu del Sistema de les Naciones Xuníes, coles mayores economíes como EE. UU. pagando mayores cantidaes de la contribución. Esta disparidad podría compensada valorando los votos de los miembros según el so productu nacional brutu o les sos contribuciones al Sistema de la ONX.[56] Un artículu del periódicu Vancouver Sun diz:

«La idea d'añedir burocracia y complexidá a la ONX supondría otra cuestión pa la oposición. El costu envaloráu de la nueva institución va de los 140 a los 280 millones de dólares al añu».[83]

Barbara Yaffe

Una encuesta de 1993 realizáu pola organización Parllamentarios pa l'Aición Global amosó qu'una gran mayoría de los diputaos encuestaos pensaben que'l públicu sofitaría la idea d'una Asamblea Parllamentaria nes Naciones Xuníes, pero nun taben tan seguros sobre si'l públicu taría preparáu y dispuestu a financiala. L'analís señaló:

«La posibilidá d'una mayor carga financiera pa consiguir una ONX más amplia nun paez remembrar sofitos nun siendo que pueda demostrase que ye posible recuperar la inversión considerablemente. Ye sabíu que los ciudadanos tienden a espresar nobles sentimientos sobre cooperación global cuando se-yos preguntar polos principios xenerales d'ésta, pero tienden a echase tres a la de faer frente a los problemes de costos y equilibriu financieru».[84]

Radio Radicale, Una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes: Analís y Opinión Parllamentaria

Un informe de 1995 realizáu pola Universidá de les Naciones Xuníes declara que ye difícil pescudar cómo sería capaz l'Asamblea Parllamentaria de pagar los salarios y gastos de viaxe de lo que podría ser un conxuntu de más de 1000 diputaos; esta propuesta podría amontar la duplicación y gastos esistentes dientro de los cuerpos multillaterales».[85]

Una respuesta de la CEAPNU a esta oxeción ye que

«Ye ciertu qu'una Asamblea Parllamentaria nes Naciones Xuníes sería otru papel na escena diplomática, que los gobiernos y los sos executivos n'organizaciones internacionales tendríen que tener en cuenta en ciertu grau. Per otra parte, al tar compuestu por diputaos electos, l'asamblea sería más cercana a los ciudadanos y de esta manera taría dotada de más credibilidá y llexitimidá en decisiones internacionales nes cualos tuvieren envueltos. D'esta manera, l'asamblea parllamentaria contribuyiría realmente a amontar la eficiencia de l'aición internacional».[86]

Sistema eleutoral[editar | editar la fonte]

Eleición direuta o indireuta[editar | editar la fonte]

Al respeutive de la eleición de los diputaos que conformen l'asamblea parllamentaria surde una cuestión, si estos seríen escoyíos por sufrago direutu universal o, otra manera, seríen designaos polos respeutivos parllamentu nacionales.

La APNU podría empezar a manera d'institución interparlamentaria –una asamblea de parllamentarios de los sos respeutivos parllamentos nacionales- y más tarde pasar a ser un cuerpu escoyíu direutamente. Esta evolución sería similar a la del Parllamentu Européu. Empezando cola Comunidá Europea del Carbón y del Aceru fundada en 1952, creóse un parllamentu consultivu compuestu por 78 diputaos designaos polos sos respeutivos parllamentu nacionales. En 1979 realizáronse les primeres eleiciones direutes, que dieron un mayor pesu simbólicu, anque foi'l Acta Única Europea de 1986 significó la primer ampliación real de competencies pal Parllamentu.[87] El senador Douglas Roche, nel llibru The Case for a United Nations Parliamentary Assembly (en castellán, El Casu d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes), analiza l'equilibriu ente dambes posibilidaes. Una APNU basada en diputaos yá esistentes podría ser más bono d'establecer, en cuantes qu'evita delles torgues como decisiones en ciclos electorales, un cuerpu eleutoral universalmente aceptable, llexitimidá de les eleiciones, y asina socesivamente:

«Una Asamblea Parllamentaria que conste de diputaos nacionales tien el "sellu d'aprobáu" de mano. Los diputaos nacionales escolguen esixir llexitimidá eleutoral por derechu propiu. D'entrada, la credibilidá del derechu a votu domésticu pue ser puesta en dulda, pero l'enclín a la democracia foi bien rápida».

Douglas Roche, El Casu d'una Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes

Los diputaos nacionales tamién tienen xeneralmente personal y capital, que podríen faer más fácil consolidar la creación d'una nueva asamblea parllamentaria. Los delegaos d'una APNU escoyida direutamente, per otru llau, tendríen más tiempu pa dedicase a l'asamblea global, en cuantes que los sos miembros nun taríen ocupaos con deberes propios del so membresía a los sos respeutivos parllamentos nacionales. Heinrich indica ventayes estratéxiques d'una APNU escoyida indirectamente:

«Otra ventaya de basar la representación de l'Asamblea Parllamentaria de la ONX nos respeutivos parllamentos nacionales ye que podría dar llugar a una alianza ente los parllamentarios con vistes a establecer l'asamblea, y, más tarde, ayudaría a construyir la voluntá política pa la so evolución. La esperiencia de pertenecer al Parllamentu de la ONX provocaría que munchos d'estos políticos tornaren a casa como abogaos de la ONX, por non dicir de la necesidá de fortalecer y democratizar la mesma Asamblea Parllamentaria de les Naciones Xuníes».[47]

Heinrich tamién recuerda la posibilidá de que los parllamentos nacionales podríen escoyer representantes de la ciudadanía pa la APNU, de la mesma qu'el Colexo Eleutoral de los EE. UU. escueye oficialmente al Presidente. Sería una solución provisional hasta que la eleición direuta fuera posible. Amás aseguraría que los ciudadanos tán escoyendo a ciudadanos pa la APNU, anque indirectamente, en llugar de que los gobiernos tuvieren escoyendo funcionarios pa l'Asamblea.[47]

Repartu de votos[editar | editar la fonte]

Una asamblea parllamentaria mundial podría ser estructurada de manera que los Estaos con mayor población tuvieren mayor influyencia. La regla de un Estáu, un votu presente na Asamblea Xeneral de la ONX da a los Estaos pequeños una influyencia desproporcionada sobre la Organización. Nel llibru Entitlement quotients as a vehicle for United Nations reform (en castellán, Cocientes de derechu como vehículu pa la reforma de les Naciones Xuníes), del profesor eméritu Joseph Y. Schwartzberg de la Universidá de Minnesota, señala:

«¡Los 64 países miembros con menos población -abondes pa bloquiar una mayoría de dos tercios- son posesores de menos del 1% de la población mundial! Y, en teoría, los 127 países miembros con menos población, qu'apenes formen el 8% de la población mundial, son abondes pa consiguir la mayoría de dos tercios necesaria p'aprobar un resolución fundamental».[88]

Joseph Y. Schwartzberg, Cocientes de derechu como vehículu pa la reforma de les Naciones Xuníes

Sigue con esta tema nel so ensayu, Overcoming Practical Difficulties in Creating a World Parliamentary Assembly (en castellán, Superando les Dificultaes Práutiques de Crear una Asamblea Parllamentaria Mundial):

«Les disparidades na población ente los miembros de la ONX son enforma mayores qu'aquelles de les unidaes representaes en cualquier parllamentu nacional, como exemplu'l casu análogu del Senáu de los EE. UU.. Pa entender esto, hai qu'afitase en que California, l'estáu más pobláu de los Estaos Xuníos, tien 69 vegaes la población de Wyoming, el menos pobláu, ente que la República Popular China, el miembru más pobláu de la ONX, tien más de 100.000 vegaes la población de Nauru o Tuvalu, los dos miembros menos poblaos, cada unu con apenes más de 10.0000 habitantes. Ente que California tien 52 escaños na Cámara de Representantes, comparando colos que tien Wyoming, dambos tienen 2 escaños nel Senáu. Pero, ¿quién aldericaría que Nauru tendría de tener tantu poder ... como China?»[89]

Joseph Y. Schwartzberg, Superando les Dificultaes Práutiques de Crear una Asamblea Parllamentaria Mundial

Hai distintes propuestes pa partir los votos ente los Estaos miembros. El métodu de Schwartzberg tien en cuenta la población (el principiu democráticu/demográficu), la contribución al financiamientu de la ONX (el principiu económicu), y partes nes que s'estrema la membresía total. La idea de valorar los votos de los países acordies con la so contribución económica a la organización tien precedentes, como ye'l casu del Bancu Mundial, el Fondu Monetariu Internacional y otres instituciones provenientes de los alcuerdos de Bretton Woods qu'usen dichu métodu.[90] La metodoloxía de la Asamblea Popular Provisional da a cada nación «escaños de población», basándose nun cálculu que combina'l métodu de Penrose, los escaños económicos» son iguales a la so porción del productu interior brutu mundial total, y clasificaciones como Llibre, Parcialmente Llibre o Non Llibre, mesmes del Freedom House.[91]

Proporción del votu total asignáu a distintos países baxu distintos sistemes electorales.
Proporción del votu total asignáu so los distintos sistemes electorales
Sistema Brasil Indonesia EE. UU. India China
Métodu de Schwartzberg 1,91% 1,38% 9,07% 5,96% 7,67%
Métodu de l'Asamblea Popular Provisional 2,22% 1,71%* 6,15% 5,64% 3,25%**
Una persona, un votu 2,81% 3,47% 4,55% 17,52% 19,82%
Métodu de Penrose 1,84% 2,05% 2,34% 4,60% 4,89%
Un Estáu, un votu |style="background:#F0F8FF"|0,52% 0,52% 0,52% 0,52% 0,52%
*Debíu al estatus "Parcialmente llibre". **Debíu al estatus "Non llibre".

Según la regla d'un votu por persona, el númberu de votos de cada país ye direutamente proporcional a la so población. Asocede de manera similar a cómo los estaos de los Estaos Xuníos d'América son representaos na Cámara de Representantes. En The Future of Sovereignty - Rethinking a Key Concept of International Relations (en castellán, La Futura Soberanía - Reconsiderando'l Conceutu Clave de les Rellaciones Internacionales), Hasenclever y otros suman les ventayes y desventaxes d'ésti sistema:

«Nuna democracia estricta basada nos individuos como suxetos, el votu de cada persona tendría esactamente'l mesmu valor. Nenguna de les propuestes conocíes, comoquier, sofita asemeyada interpretación, porque la desigualdá ente'l poder de votu de los Estaos sería estrema con namái cuatro países - China, India, Estaos Xuníos y l'antigua URSS - que dispondríen de mayoría absoluta».[92]

Fragmentu de La Futura Soberanía - Reconsiderando'l Conceutu Clave de les Rellaciones Internacionales

El métodu de Penrose toma'l raigañu cuadráu de los millones d'habitantes de cada país. El Bundesrat o Conseyu Federal Alemán reflexa una asignación similar a la que sería consiguida col métodu de Penrose.[93]

Criterios d'eleición[editar | editar la fonte]

Una APNU direutamente escoyida podría tener criterios d'eleición comunes si siguiera l'exemplu del Parllamentu Européu.[94] El Parllamentu Européu adoptó ciertos requisitos mínimos, como la representación proporcional, que cada país miembru tien de cubrir pa ser representáu.[94] Schwartzberg propón una comisión eleutoral profesional «p'asegurar que les eleiciones a l'asamblea sían llevaes a cabu, nel so mayor parte, nun campu de xuegu ecuánime».[89] Según la propuesta de Schwartzberg, la comisión tendría dellos poderes, incluyendo l'autoridá pa establecer regles de xusticia, determinar de mano si'l criteriu de xusticia alcordaríase, y executar votaciones nel casu de que nun asocediera esto últimu. Schwartzberg propón el criteriu pol cual una eleición tien de ser considerada válida so unos mínimos de participación que primeramente se podríen asitiar hasta nun 20%, y que seríen gradualmente amontaos.

Ver tamién[editar | editar la fonte]

Referencies[editar | editar la fonte]

Notes[editar | editar la fonte]

  1. N'árabe: الجمعية البرلمانية للأمم المتحدة (Al-Ǧamʿīyah al-Barlamānīyah lil-ʾUmam al-Muttaḥidah), en chinu: 聯合國議會大會, pinyin: Liánhéguó Yìhuì Dàhuì, francés: Assemblée parlementaire des Nations Unies, inglés: United Nations Parliamentary Assembly, rusu: Парламентская Ассамблея Организации Объединенных Наций (treslliteráu como Parlamentskaya Assambleya Organizatsii Ob'edinennyj Natsiy.
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Bibliografía[editar | editar la fonte]

N'inglés[editar | editar la fonte]

Llibros

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Artículos

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Enllaces esternos[editar | editar la fonte]




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