Alcuerdu de Schengen

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Plantía:Ficha de tratáu El Alcuerdu de Schengen /sxɛnɣən/ ye un alcuerdu pol que dellos países d'Europa suprimieron los controles nes fronteres interiores (ente esos países) y treslladaron esos controles a les fronteres esteriores (con países terceros).[1] L'alcuerdu, robláu na ciudá luxemburguesa de Schengen en 1985 y a valir dende 1995, establez un espaciu común –denomináu espaciu de Schengen[2] pol que puede circular llibremente toa persona qu'entrara regularmente por una frontera esterior o more n'unu de los países qu'apliquen el Conveniu.

L'Alcuerdu foi integráu nos trataos de la Xunión Europea dende'l 1 d'avientu de 2009, onde sigui entá vixente.

En total, los países que formen parte del espaciu de Schengen son 26:[3] Alemaña, Austria, Bélxica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgu, Malta, Noruega, Países Baxos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza. Esti últimu país votó'l 9 de febreru de 2014 en referendu, acutar l'accesu de los ciudadanos d'Europa al so territoriu, lo que puede lleva-y a abandonar el espaciu de Schengen.[4]

Esisten países que pertenecen al alcuerdu de Schengen pero que tienen esceiciones na aplicación de dellos puntos del alcuerdu y nun pertenecen al espaciu de Schengen. Por casu, Reinu Xuníu y Irlanda nun formen parte del espaciu de Schengen pero participen na cooperación policial y xudicial y na llucha contra estupefacientes. Otros como Bulgaria, Rumanía y Xipre inda nun pertenecen al espaciu de Schengen porque nun cumplen colos requisitos de seguridá establecíos, anque sí apliquen otres partes del alcuerdu. Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, que nun son miembros de la UE, llegaron a un alcuerdu pa formar parte de la zona Schengen,[5] anque Suiza votó en referendu abandonalo.[4] Croacia, últimu país n'incorporase a la UE, quería integrase nel alcuerdu en 2015.[6]

L'espaciu y la cooperación Schengen[editar | editar la fonte]

Schengen Area.svg
     Espaciu de Schengen     Legalmente obligaos a xunise
Estáu Adhesión
Flag of Germany.svg Alemaña Miembru orixinal
Bandera de Austria Austria 1995
Flag of Belgium.svg Bélxica Miembru orixinal
Flag of Denmark.svg Dinamarca 2001
Flag of Slovakia.svg Eslovaquia 2004
Flag of Slovenia.svg Eslovenia 2004
Flag of Spain.svg España 1991
Flag of Estonia.svg Estonia 2004
Flag of Finland.svg Finlandia 1996
Flag of France.svg Francia Miembru orixinal
Flag of Greece.svg Grecia 1992
Bandera d'Hungría Hungría 2004
Flag of Iceland.svg Islandia 1996
Flag of Italy.svg Italia 1990
Flag of Latvia.svg Letonia 2004
Flag of Lithuania.svg Lituania 2004
Flag of Liechtenstein.svg Liechtenstein 2011
Flag of Luxembourg.svg Luxemburgu Miembru orixinal
Flag of Malta.svg Malta 2004
Flag of Norway.svg Noruega 1996
Flag of the Netherlands.svg Países Baxos Miembru orixinal
Flag of Poland.svg Polonia 2004
Flag of Portugal.svg Portugal 1991
Flag of the Czech Republic.svg Chequia 2004
Flag of Sweden.svg Suecia 1996
Flag of Switzerland.svg Suiza 2004

Los países qu'apliquen na so totalidá l'alcuerdu de Schengen constitúin un territoriu denomináu Schengenland (traducíu como espaciu de Schengen o territoriu de Schengen).[7] L'alcuerdu de Schengen dexa suprimir los controles nes fronteres interiores ente los Estaos firmantes y crear una única frontera esterior onde s'efectúen los controles d'entrada nel espaciu de Schengen con arreglu a procedimientos idénticos. L'espaciu de Schengen toma a los Estaos miembros de la Xunión Europea, sacante dalgunos d'ellos, y a determinaos terceros países (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Non tolos países de la Xunión Europea son miembros del espaciu de Schengen, yá seya porque nun deseyaben suprimir los controles nes sos fronteres colos otros países de dichu espaciu (Reinu Xuníu y Irlanda), o bien porque nun axuntaben inda les condiciones riquíes pa ello (Bulgaria, Xipre, Croacia y Rumanía).[8] Per otra parte, Dinamarca cuestionó la so participación na cooperación en mayu de 2011, cuando les autoridaes volvieron poner aduanes nes fronteres, decisión que, sicasí, foi anulada'l mesmu añu.[ensin referencies]

La llibre circulación dientro del espaciu de Schengen acompañar de midíes de cooperación y coordinación ente los servicios de policía y les autoridaes xudiciales pa protexer la seguridá interior de los Estaos miembros ysobremanera, pa lluchar conducentemente contra la delincuencia entamada. Nesta cooperación participen tolos Estaos de la Xunión Europea (inclusive los que nun pertenecen al espaciu Schengen) y dellos terceros países, polo que l'ámbitu territorial de la cooperación Schengen ye más ampliu que l'espaciu de Schengen.

Historia[editar | editar la fonte]

Una simple señal indica la entrada a España dende Portugal, polos conceyos de Tuy (Pontevedra) y Valença do Minho (Viana do Castelo).

Mientres los años ochenta empecipióse un alderique sobre'l significáu del conceutu de llibre circulación de persones. Pa dellos Estaos miembros, esta namái tenía d'aplicase a los ciudadanos de la Xunión Europea (UE), lo qu'implicaba caltener los controles nes fronteres pa estremar ente ciudadanos europeos y nacionales de terceros países. Otros Estaos miembros, otra manera, deseyaben establecer una llibre circulación pa toos y, por tanto, suprimir estos controles fronterizos. Ante la imposibilidá d'algamar un alcuerdu na Comunidá Europea, cinco d'esos países con fronteres comunes (Francia, Alemaña, Bélxica, Luxemburgu y los Países Baxos) decidieron en 1985 crear ente ellos un territoriu ensin fronteres: el espaciu de Schengen, nome de la ciudá luxemburguesa de Schengen, onde se roblaron los primeros alcuerdos.[8] Escoyóse esti llugar por tar enclaváu nuna zona na que ye bien difícil movese ensin cruciar una frontera.

A partir d'esti alcuerdu, ellaboróse un conveniu, que se robló'l 19 de xunu de 1990 polos mesmos estaos miembros, que completa l'alcuerdu y define les condiciones y les garantíes d'aplicación d'esta llibre circulación. Esti conveniu nun entró a valir hasta'l 26 de marzu de 1995.[9]

Con oxetu de conciliar llibertá y seguridá, esta llibre circulación acompañar de midíes llamaes «compensatories». Tratar d'ameyorar la cooperación y la coordinación ente los servicios de policía y les autoridaes xudiciales pa protexer la seguridá interior de los estaos miembros ysobremanera, pa lluchar contra la delincuencia entamada. Esi yera'l contestu nel que se creó'l Sistema d'Información Schengen (SIS). El SIS ye una base de datos sofisticada que dexa a les autoridaes responsables de los Estaos Schengen intercambiar datos sobre determinaes categoríes de persones y de bienes.[8]

Nos años anteriores a la firma del Tratáu d'Ámsterdam en 1997, los restantes estaos miembros de la Xunión Europea, sacante Reinu Xuníu y Irlanda, roblaron protocolos d'adhesión al Conveniu de Schengen: Italia, el 27 de payares de 1990; España y Portugal, el 25 de xunu de 1991; Grecia, el 6 de payares de 1992; Austria, el 28 d'abril de 1995; y Dinamarca, Finlandia y Suecia, el 19 d'avientu de 1996. La República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia sumáronse'l 21 d'avientu de 2007. Bulgaria, Xipre, Rumanía y Croacia, entá nun son miembros de plenu derechu del Espaciu de Schengen: los controles fronterizos ente estos países y l'Espaciu de Schengen van caltener hasta qu'el Conseyu de la UE determine que se cumplen les condiciones pa suprimilos.[8]

Otros terceros países, non miembros de la Xunión Europea, roblaron cola UE alcuerdos d'adhesión al Alcuerdu de Schengen: Noruega y Islandia, el 19 d'avientu de 1996; Suiza, el 26 d'ochobre de 2004; y Liechtenstein, el 28 de febreru de 2008.

L'alcuerdu de Schengen y l'UE[editar | editar la fonte]

Dende la entrada a valir del Tratáu d'Ámsterdam en 1999, l'alcuerdu de Schengen ta integráu nel marcu institucional y xurídico de la Xunión Europea en virtú d'un protocolu amiesto al Tratáu d'Ámsterdam. En virtú d'esti protocolu, los nuevos Estaos miembros de la UE tienen d'aplicar la totalidá del alcuerdu de Schengen.[8]

Anque dende 1999 l'alcuerdu de Schengen ta integráu nel marcu institucional y xurídico de la Xunión Europea, esisten esceiciones d'aplicación en dellos países:[8]

  • Dinamarca: Anque yá ye signataria del Conveniu de Schengen, Dinamarca puede escoyer aplicar o non toa nueva midida basada nel títulu IV del Tratáu CE nel marcu de la UE, anque felicidá midida constituya un desenvolvimientu del alcuerdu de Schengen. Sicasí, Dinamarca ta venceyada por delles midíes en materia de política común de visaos.
  • Irlanda y Reinu Xuníu: Acordies con el protocolu axuntu al Tratáu d'Ámsterdam, Irlanda y el Reinu Xuníu pueden participar na totalidá o en parte de les disposiciones del alcuerdu de Schengen dempués d'una votación unánime nel Conseyu de los Estaos parte nos alcuerdos y del representante del Gobiernu del Estáu de que se trate. En marzu de 1999, el Reinu Xuníu pidió cooperar en dellos aspeutos de Schengen: cooperación policial y xudicial en materia penal, llucha contra los estupefacientes y SIS. El 29 de mayu de 2000 adoptóse la Decisión del Conseyu aportando al pidimientu. En xunu de 2000, Irlanda pidió tamién participar en delles disposiciones del alcuerdu de Schengen similares, salvo una esceición: a les solicitaes pol Reinu Xuníu. El Conseyu aportó a esti pidimientu'l 28 de febreru de 2002. La Comisión emitiera dictames sobre dambes solicitúes destacando que la participación parcial d'estos dos Estaos nel alcuerdu de Schengen nun tien d'atrabancar la coherencia del conxuntu de les disposiciones que constitúin l'alcuerdu. Dempués d'evaluar les condiciones previes pa l'aplicación de les disposiciones de la cooperación policial y xudicial, el 22 d'avientu de 2004 el Conseyu decidió aplicar estes partes del alcuerdu de Schengen per parte del Reinu Xuníu.
  • Islandia y Noruega: Estos dos países pertenecen, con Suecia, Finlandia y Dinamarca, a la Unión Nórdica de Pasaportes que suprimió los controles nes sos fronteres comunes. Islandia y Noruega participen na aplicación de los Alcuerdos de Schengen dende'l 19 d'avientu de 1996. Anque ensin tener derechu de votu nel Comité executivu de Schengen, teníen la posibilidá d'espresar dictames y formular propuestes. Pa enllargar esta Asociación, roblóse l'Alcuerdu sobre l'asociación d'Islandia y Noruega a la execución, aplicación y desenvolvimientu del mancomún de Schengen. Nos ámbitos del mancomún de Schengen que s'apliquen a Islandia y a Noruega, les relaciones ente estos dos países, per una parte, ya Irlanda y el Reinu Xuníu, por otra, tán regulaes por un Alcuerdu aprobáu pol Conseyu'l 28 de xunu de 1999. Por una decisión del Conseyu'l 1 d'avientu de 2000, establezse l'aplicación del mancomún de Schengen nos cinco países de la Unión Nórdica de Pasaportes a partir del 25 de marzu de 2001.
  • Suiza y Liechtenstein: La UE celebró un alcuerdu con Suiza sobre la so participación nel espaciu Schengen; arriendes d'ello, Suiza incorporar a este'l 12 d'avientu de 2008. Caltien el mesmu estatus d'asociáu que Noruega ya Islandia. El 28 de febreru de 2008 roblóse un protocolu sobre la participación de Liechtenstein nel espaciu Schengen. El 9 de febreru de 2014, Suiza decidió en referendu acutar l'accesu de los ciudadanos d'Europa al so territoriu, lo que podría llevalu -y a abandonar l'alcuerdu.[4]

Suspensión del alcuerdu en circunstancies escepcionales[editar | editar la fonte]

El 24 de xunu de 2011 el Conseyu Européu alcordó que los Estaos de la Xunión Europea integraos en Schengen podríen suspender la llibre circulación de persones en circunstancies escepcionales –como un gran éxodu migratoriu–, restableciéndose temporalmente les fronteres interiores –midida que yá adoptaren nos meses anteriores Francia, Italia, Dinamarca y Grecia–. Según l'alcuerdu «la reintroducción de fronteres interiores» solo podrá adoptase «como ultimísimo recursu» y en «circunstancies verdaderamente crítiques en qu'un Estáu nun seya capaz de cumplir les sos obligaciones», y pa «un ámbitu y un periodu de tiempu puramente llindaos».[10]

L'alcuerdu adoptar a partir de la propuesta fecha pola Comisión Europea[11] que yera una respuesta a les decisiones unillaterales de dellos países de restablecer los controles fronterizos.[12]

Llibre circulación[editar | editar la fonte]

Una simple señal indica la entrada a los Países Baxos dend'Alemaña.

La entrada a valir del Conveniu d'Aplicación del Alcuerdu o Tratáu de Schengen corada la supresión de los controles nes fronteres interiores y el treslláu d'éstos a les fronteres esteriores. Toa persona qu'entrara regularmente pola frontera esterior d'unu de los países qu'apliquen el Conveniu va tener derechu, en principiu, a circular llibremente pol territoriu de toes elles mientres un periodu que nun supere los trés meses per semestre.[1]

Nacionales d'un país de Schengen[editar | editar la fonte]

Los nacionales d'un país que roblara l'alcuerdu Schengen y que viaxen a otru que tamién forma parte d'esti tratáu, nun precisen pasaporte nin visáu. Col documentu d'identidá nacional de cada país va ser abondu pa identificase. Anque nun ye necesariu, les autoridaes encamienten llevar pasaporte pa evitar problemes en casu d'urxencia o zarru inesperáu de les fronteres en casu de riesgu pa la seguridá de dalgún país.[5]

Per otra parte, los ciudadanos y los sos familiares pueden establecer la so residencia con total llibertá en cualesquier d'estos países. Si dalgún miembru de la familia nun ye nacional de dalgún Estáu miembru, beneficiar del mesmu derechu que'l ciudadanu del que vaya acompañáu. Nesti casu, podría precisar la espedición d'un visáu pa residencies de curtia duración. Les tarxetes de residencia equivalen a esti tipu de visaos.[5]

Nacionales d'otros países de la UE[editar | editar la fonte]

Anque hai países de la UE que nun formen parte del espaciu Schengen (como Reinu Xuníu ya Irlanda), sí roblaron el Tratáu que dexa la llibre circulación de ciudadanos europeos. Esto significa que si se viaxa dende cualquier país de la zona Schengen a cualesquier otru país de la UE o viceversa, puede faese solo col documentu d'identidá nacional o'l pasaporte.[1] Esto nun s'aplica a los ciudadanos estranxeros, residentes o non na UE, que precisaren cumplir los requisitos solicitaos pelos distintos países pa entrar nellos, pudiendo ser distintos a los solicitaos a los ciudadanos de la UE.

Estranxeros residentes[editar | editar la fonte]

Los estranxeros residentes en dalgún de los países de Schengen y que viaxen a otru país de Schengen, precisen un pasaporte válidu y l'autorización de residencia nun país de Schengen. Los titulares d'una autorización de residencia expedida por cualesquier de los Estaos citaos van poder circular por un periodu máximu de tres meses.[1]

Estranxeros non residentes[editar | editar la fonte]

Los estranxeros que visiten dalgunu de los países de Schengen van precisar un pasaporte válidu y un visáu denomináu visáu Schengen. Esti documentu ye igual pa tolos países miembros, polo que los turistes aforren trámites a la de solicitar permisu d'accesu. Por que el visáu seya aprobáu, el turista va precisar d'un seguru Schengen que cubra dellos gastos básicos como repatriación en casu d'emerxencia, asistencia llegal o asistencia médica. Ye importante que l'aseguradora tenga una sucursal n'Europa por que'l seguru seya válidu.[5]

Hai 42 países que nun pertenecen a la Xunión Europea que los sos ciudadanos nun precisen visáu pa viaxar tres los alcuerdos establecíos con cada unu d'ellos. Destaquen Arxentina, Colombia, Méxicu, Brasil, Chile, Perú, Australia, Canadá, Xapón, Corea del Sur, Nueva Zelanda, Venezuela y Estaos Xuníos.[5]

Los ciudadanos estranxeros que dispongan d'un visáu Schengen van poder circular por tolos países del territoriu con normalidá. Sicasí, hai que tener en cuenta qu'en determinaes zones podríen pidir otra documentación ya inclusive acreitar que se dispon de los medios abondos pa caltenese.[5] Los que nun tean suxetos a la obligación de visáu van poder circular mientres tres meses a lo más nun periodu de seis meses, a partir de la fecha de la primer entrada.[1]

Requisitos de declaración pa estranxeros[editar | editar la fonte]

Los estranxeros qu'entren regularmente nel territoriu d'un Estáu parte procedente de cualesquier de los restantes Estaos, tán obligaos a declaralo a les autoridaes competentes del Estáu en qu'entren. Esta declaración va poder efectuase nel momentu de la entrada o nel plazu de tres díes arteros, a partir de la mesma. N'España esta declaración va realizar en cualquier Comisaría del Cuerpu Nacional de Policía o nes Oficines d'Estranxeros nel plazu mentáu, si nun s'efectuara nel momentu de la entrada.[1]

Conteníu[editar | editar la fonte]

La consecuencia d'una Europa ensin fronteres, como elementu indispensable pa una efectiva unidá europea, derivar del Alcuerdu de Schengen, que trata fundamentalmente de la supresión de los controles nes fronteres comunes ente los Estaos miembros de la UE, pa consiguir la llibre circulación de mercancíes y servicios, según l'establecimientu de midíes de collaboración policial y xudicial y harmonización de lexislaciones en materia de visaos, estupefacientes, armes y esplosivos, etc.

Schengen supón daqué más qu'un tratáu, yá que establez términos nuevos con un conteníu más universal. A los efeutos d'interpretación del conteníu del Tratáu, entender por:

  • Fronteres interiores: son les fronteres terrestres comunes de les partes contratantes. Tamién los aeropuertos, pa vuelos interiores, y puertos no referente a enllaces regulares ente diches partes.
  • Fronteres esteriores: son les fronteres terrestres, marítimes y los aeropuertos, siempres que nun sían fronteres interiores.
  • Vuelu interior: vuelu con procedencia o destín nos territorios de les partes contratantes.
  • Tercer Estáu: tou Estáu que nun seya parte contratante.
  • Estranxeru: toa persona que nun seya nacional de los Estaos miembros de les comunidaes europees.
  • Pasu fronterizu: tou pasu autorizáu poles autoridaes competentes pa cruciar les fronteres esteriores.

Títulu I: Definiciones comunes[editar | editar la fonte]

Ta dedicáu a les definiciones comunes

  • Les fronteres interiores tán constituyíes poles fronteres terrestres comunes ente los Estaos suscribientes del alcuerdu, los aeropuertos al respeutive de los vuelos interiores y los puertos marítimos con relación a los enllaces regulares de tresbordadores con procedencia o destín puramente n'otros puertos de los territorios de los Estaos contratantes y que nun efectúen escala en puertos ayenos a dichos territorios.
  • Les fronteres esteriores tán constituyíes poles fronteres terrestres y marítimes, aeropuertos y puertos marítimos de los Estaos contratantes que nun sían fronteres interiores.
  • Considérase estranxeru a cualquier persona que nun seya nacional de los Estaos miembros de la Xunión Europea.
  • Pasu fronterizu ye cualquier pasu autorizáu poles autoridaes competentes pa cruciar les fronteres esteriores.

Títulu II: Fronteres interiores y circulación de persones[editar | editar la fonte]

Regula la supresión de controles nes fronteres interiores y la circulación de persones

1. Encruz de fronteres interiores

Les fronteres comunes van poder cruciase en cualquier llugar ensin que se realice control dalgunu de les persones. Les fronteres comunes nun sumen, lo que sume ye'l control fronterizu pa consiguir la llibre circulación. Les fronteres siguen esistiendo como llende del espaciu nel que cada Estáu exerz les sos competencies y soberanía.

Sumen, pos, los controles. Sicasí, por motivos de seguridá o d'orde públicu, pueden ser puestos en funcionamientu por cualesquier Estáu, previa consulta de les demás partes contratantes.

2. Encruz de fronteres esteriores

2.1. Encruz de persones

  • Les fronteres esteriores namái van poder cruciase polos pasos fronterizos y mientres les hores d'apertura establecíes.
  • Establécense controles fixos que se van realizar nos puestos fronterizos esteriores habilitaos y mientres les hores d'apertura establecíes. Controles que se van efectuar sobre les persones, según los vehículos y oxetos en poder de quien crucien la frontera. La so finalidá ye:
    • Comprobar la documentación de quien pretenden cruciar la frontera **

Investigar y detectar cualquier tipu d'infracción

    • Prevenir amenaces pal orde públicu y la seguridá nacional de los Estaos partes
  • Tamién s'establecen controles móviles. van xixilar con unidaes móviles los espacios de les fronteres esteriores asitiaos nos pasos fronterizos, según los pasos fronterizos fuera de les hores normales d'apertura. Estos controles pretenden disuadir a persones ensin autorizar a cruciar la frontera, o la elusión del pasu fronterizu. Les persones van cruciar, pos, les fronteres esteriores:
    • Por pasos fronterizos
    • N'hores d'apertura de dichos pasos
    • Con documentación fayadiza (pasaporte o documentu de viaxe válidu)
    • Con visáu, si ye preceptivu (establezse una política común sobre visaos)
    • Xustificando, nel so casu, oxetu y condiciones d'estancia **

Pa poder cruciar nun tendrán de figurar nes llistes de persones non almitibles

    • Disponiendo de medios económicos suficientes.

3. Estancia y circulación

  • Política común de visaos: el visáu ye una autorización d'un Estáu, estendida sobre pasaporte, títulu de viaxe o otru documentu almitíu como válidu pal encruz de fronteres, qu'habilita al so titular a presentase nos puestos fronterizos y solicitar la entrada, dexando al Estáu conocer la finalidá del viaxe, duración y otres esixencies que dexen aldovinar les intenciones de quien soliciten la entrada. Pueden ser:
    • De curtia duración, pa estancies inferiores a 3 meses. Hai diverses modalidaes: de tránsitu, colectivu y de tránsitu aeroportuario.
    • De llarga duración: son visaos nacionales expedíos per cada Estáu parte.
    • De validez territorial llindada: visáu escepcional, expedíu sobre pasaporte, títulu de viaxe o otru documentu válidu pal encruz de fronteres, pa los casos en que namái se dexe la estancia puramente nun Estáu miembru, teniendo d'efectuase la entrada y salida al traviés d'esi Estáu.
Esixencia de visa Schengen según nacionalidá      Estaos Schengen      Otros miembros de la UE fuera de la zona Schengen pero obligáu pola mesma política de visaos y territorios especiales de los Estaos miembros d'UE y Schengen      Miembros de la UE con una política de visa independientes      Accesu llibre ensin visáu a los Estaos Schengen mientres 90 díes.(EC 539/2001 Annex II)      Precísase visáu pa entrar nos Estaos Schengen. (EC 539/2001 Annex I)      Precísase visáu pal tránsitu polos Estaos Schengen. (EC 810/2009 Annex IV)      Estatus desconocíu.

La estancia y circulación va ser:

Ensin visáu o con él (si ye esixente)

  • Circulación llibre polos Estaos partes; al pasar a un Estáu distintu del de la entrada, tien de comunicalo a les autoridaes. Ye lo que se denomina declaración d'entrada.
  • Periodu máximu de 3 meses, dende la primer entrada.
  • Cada Estáu puede prorrogar la estancia. España prorrogar 3 meses, en periodos de 6 siempres que nun s'entró con visáu Schengen. Si esto incumplir, va pasar a situación d'illegalidá y puede ser oxetu d'espediente d'espulsión.

Con permisu de residencia d'un Estáu parte (un máximu de 3 meses)

Pol Conseyu de la Unión promúlgase'l reglamentu 1091/01 del 20 de mayu pol que se modificar el art. 18 del Conveniu de Schengen, dando lluz verde a un nuevu tipu de visáu denomináu D+C, esto ye, dase validez al mesmu visáu como de residencia nel país que lu expede y de la mesma reconozse como de curtia duración pal restu de los países, visáu que s'expedir dende'l 15 de xunu de 2001.

Los grandes perdedores d'esta midida fueron los países como Ucraína, Serbia, Macedonia, Albania, Croacia y Turquía que tien que faer un exahustivo control por entrar de países que s'atopen na so fronteres. Nel casu d'Ucraína, país non miembru del estáu Schengen, tien fronteres con cuatro países de la Unión (Polonia, Hungría, Eslovaquia y Rumanía).

Clasificación de nacionalidaes

Les nacionalidaes que riquen visa pa una estancia menor a noventa díes son parte del llamáu Anexu I , ente que les nacionalidaes que nun la riquir son parte del Anexu II, a saber: Andorra, Antigua y Barbuda, Arxentina, Australia, Bahamas, Barbaos, Brasil, Brunéi, Canadá, Chile, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Croacia, El Salvador, Estaos Xuníos, Guatemala, Honduras, Israel, Xapón, Macedonia*, Malaisia, Mauricio, Méxicu, Mónaco, Montenegro*, Nicaragua, Nueva Zelanda, Panamá, Paraguay, San Cristóbal y Nieves, San Marino, Serbia*, Seychelles, Singapur, Uruguái, Vaticanu y Venezuela. *La exención del requisitu de visáu va aplicase namái a los ciudadanos de los países mentaos que tengan un pasaporte biométrico válidu. Los ciudadanos de Serbia y de Kosovo colos pasaportes expedíos pola Direición de Coordinación (uprava Koordinaciona) en Belgráu, Serbia, inda precisen un visáu. La clasificación ye según la nacionalidá y non el pasaporte cola esceición d'aquelles persones que tengan pasaportes de delles de les rexones alministratives especiales de Hong Kong o Macáu.

Títulu III: Seguridá[editar | editar la fonte]

Ta dedicáu a la Policía y Seguridá

Capítulu I

Regúlase la cooperación policial, dexándose la llamada vixilancia o persecución “en caliente”, qu'autoriza a prosiguir, en territoriu d'una de les partes, el siguimientu de la persona que presuntamente participara nun fechu delictivu que pueda dar llugar a estradición (delitos contra la vida, quemes, falsificación de moneda, robu, secuestru, narcotráficu, etc.). Cola cooperación policial tratar d'evitar que la movilidá delictiva torgue l'ésitu de la misión policial. Precísase intercambiu más rápidu d'información. Tender escontra una policía común (Europol).

1.1. Asistencia mutua (prevención-investigación de delitos) 1.2. Solicitú d'asistencia: pasar pol órganu central. España: DGP - Oficina SIRENE

Regular nel art. 40 la vixilancia transfronteriza, dexándose a los servicios de policía qu'actúen dientro de la llende de les sos competencies materiales y nunes condiciones puramente definíes, siguiendo nel territoriu d'otru Estáu Schengen una operación de vixilancia empecipiada nel so país. Pa ello, el país requirente tendrá de presentar primeramente la solicitú d'asistencia xudicial. En casu especialmente urxente, va poder presentase la solicitú darréu dempués de cruciar la frontera:

  • Casos d'urxencia. La persona xixilada hai de cometer delitos de: asesinatu, homicidiu, violación, quema provocada, robu, estorsión, receptación, encubrimiento, falsificación de moneda, tráficu d'estupefacientes, secuestru y toma de rehenes, tráficu de seres humanos, delitos rellacionaos con armes y esplosivos. Haber de comunicar a l'autoridá l'encruz de fronteres, presentando ensin demoranza la solicitú d'asistencia xudicial y cesando la vixilancia a requerimientu del Estáu o a los cinco hores de travesar la frontera.
Pasu ente Alemaña y Austria.
Frontera ente Bélxica y Países Baxos.
  • Execución de vixilancia:
    • Respetu a dereches del Estáu onde se fai la vixilancia **

Acreitar la cualidá d'axente oficial

    • Portar l'autorización
    • Nun entrar en cases
    • Nun entrugar, nin detener a persones xixilaes
    • Obedecer ordes de les autoridaes locales
    • Informar a les autoridaes d'operaciones a realizar
    • Pueden portase armes reglamentaries.
    • Regular nel art. 41 el derechu de persecución policial. Consiste na posibilidá que tienen los axentes que tean escorriendo nel so país a una persona, de prosiguir la persecución en territoriu d'otru Estáu miembru que tenga una frontera común col so país. Esta posibilidá, que nun riquir autorización previa, ta supeditada al cumplimientu d'unos requisitos bien estrictos y exerzse con arreglu a unes modalidaes bien precises:

Requisitos

Ye posible cuando se produza un fuximientu o cuando se sosprienda a la persona en flagrante delitu de comisión o participación en dalgún de los siguientes fechos delictivos:

  • Asesinatu, homicidiu, violación, quema provocada, robu, estorsión, receptación, encubrimiento, falsificación de moneda, tráficu d'estupefacientes, secuestru y toma de rehenes, tráficu de seres humanos, delitos rellacionaos con armes y esplosivos.
  • Delitos que pueden dar llugar a estradición.

La persecución en territoriu d'otru Estáu supón que'l país requirente nun pudo ser alvertíu primeramente por razones d'urxencia, o que, alvertíes les autoridaes, nun pudo treslladase a la frontera pa prosiguir la persecución. Sicasí, hai que tener en cuenta que, a más tardar nel momentu que crúciese la frontera, los axentes que realicen la persecución van poner en contautu coles autoridaes competentes del país riquíu. La persecución va cesar nel momentu que solicítese.

Manera d'executase la persecución

va llevar a cabu coles mesmes condiciones que se tienen en cuenta pal casu de vixilancies transfronterizas. Mientres la persecución, los axentes policiales van ser fácilmente identificables (brazaletes, uniforme, vehículu).

Si produz la detención de la persona escorrida, y ésta nun tien la nacionalidá del Estáu onde se detuvo, va ser puesta en llibertá a más tardar seis hores dempués de dicha detención, sacantes que les autoridaes locales competentes recibieren primeramente una solicitú de detención provisional a efeutos d'estradición. Al efeuto del cómputu de los seis hores, nun se cunten les entendíes ente medianueche y les 9 de la mañana.

Nel casu de los axentes españoles (CNP, GC y SVA –éstos en materia de les sos competencies en tráficu de drogues–) va haber que tener en cuenta les disposiciones particulares qu'hai al respeutu, cuando la vixilancia o la persecución desenvolver en Francia o Portugal:

  • Francia: los axentes persiguidores nun pueden entrugar; persecución namái nun radiu de 10 km
  • Portugal: los axentes nun pueden entrugar; persecución hasta 50 km o dos hores

Los servicios colos qu'hai que ponese en contautu al cruciar la frontera son les comisaríes policiales más próximes.

Capítulu II

Trata de l'asistencia xudicial en materia penal, que va poder faese direutamente ente les autoridaes xudiciales de los Estáu partes. El conveniu vien completar el Conveniu Européu d'asistencia xudicial en materia penal del 20-4-1959. L'asistencia xudicial entiende:

  • Comisiones rogatorias (apiellos a nivel internacional)
  • Remisión de documentos y citaciones de peritos o testigos que tean en territoriu d'otra parte contratante.

Dicha asistencia puede emprestase direutamente ente les distintes autoridaes xudiciales, por razón d'urxencia, o bien al traviés de los respeutivos Ministerios de Xusticia.

Capítulu III

Regula l'aplicación del principiu de non bis in ídem, pol qu'una persona que fuera xulgada en sentencia firme per una parte contratante nun va poder ser escorrida polos mesmos fechos por otra de les partes, siempres qu'en casu de condena executárase la sanción, tea executándose o nun pueda executase yá según la llexislación de la parte contratante onde tuviera llugar la condena.

Capítulu IV

Completa los aspeutos del Conveniu Européu d'Estradición del 13 de setiembre de 1957.

Supón una renovación sobre l'aplicación del Conveniu Européu d'Estradición de 1957. Según el nuevu conveniu, son fechos que dan llugar a la estradición aquellos castigaos nel Estáu requirente con pena o midida de seguridá, siquier de doce meses de privación de llibertá, y nel Estáu riquíu de seis meses a lo menos.

El nuevu conveniu preve la estradición de los nacionales, sacantes na so declaración de ratificación del conveniu faiga manifestación de lo contrario. La estradición puede llevase a cabu ensin procedimientu formal d'estradición, siempres que la parte contratante correspondiente autorizar y que la persona reclamada consienta, que va poder ser asistida d'abogáu.

Capítulu V

Trata de la tresmisión de la execución de sentencies penales

La parte contratante en que'l so territoriu imponer una pena privativa de llibertá o d'una midida de seguridá qu'acute la llibertá por aciu una sentencia con fuercia de cosa xulgada contra un nacional d'otra parte contratante que, al fuxir al so país, sustraxérase a la execución de felicidá pena o midida de seguridá, va poder solicitar a esta última parte contratante, si la persona safada atopar nel so territoriu, qu'asuma la execución de la pena o midida de seguridá.

Capítulu VI

Estupefacientes; nél regula la creación d'un grupu de trabayu permanente p'analizar la problemática de la criminalidad en materia d'estupefacientes, amontar la cooperación, dexar les entregues xixilaes, etc.

Capítulu VII

Armes de fueu y municiones. Con esi envís les armes de fueu clasificar en:

  • Armes prohibíes: armes de guerra, automátiques o camuflaes; municiones furadores, esplosives o incendiaries, “dum-dum” con puntes bueques.
  • Armes suxetes a autorización: armes de fueu curtiu semiautomáticas o de repetición; armes de fueu curtiu d'un solu disparu con percusión central o anular (de llargor total inferior a 29 cm); armes de fueu llargu semiautomáticas que'l so cargador y recámara puedan contener más de tres cartucho; armes de fueu llargu de repetición y semiautomáticas de cañón llisu que nun entepase a 60 cm; armes de fueu civil semiautomáticas que tengan l'apariencia d'una arma de fueu automático de guerra.
  • Armes suxetes a declaración: armes de fueu llargu de repetición; armes de fueu llargu d'un impautu con unu o dellos cañones estriaos; armes de fueu curtiu, d'un impautu con percusión anular de llargor total superior a 28 cm; armes de fueu pa señales, lacrimógenas o d'alarma; armes de fueu semiautomáticas que'l so cargador y recámara nun puedan contener más de tres cartucho ensin ser recargaes.

Títulu IV: Sistema d'información Schengen[editar | editar la fonte]

Regula'l [Sistema d'Información de Schengen] (SIS)

Títulu V: Tresporte y circulación de mercancíes[editar | editar la fonte]

Trata del tresporte y circulación de mercancíes

Títulu VI: Proteición de datos personales[editar | editar la fonte]

Regula la Proteición de datos de calter personal El so oxetivu ye protexer los derechos fundamentales de les persones que figuren nes bases de datos del SIS.

Títulu VII: Comité executivu[editar | editar la fonte]

Regula la composición y funciones del Comité Executivu. Ye l'órganu alministrativu encargáu de velar pol cumplimientu del Conveniu. Cada parte va tener un puestu nel comité. Les decisiones tienen d'adoptase por unanimidá. Podrán crease grupos de trabayu compuestos por representantes de l'alministración de les partes contratantes. Anguaño hai cuatro grupo de trabayu:

  • Grupu I: policía y seguridá (armes y municiones, estupefacientes, aduanes, espertos llegales y telecomunicaciones)
  • Grupu II: circulación de persones (comité de reglamentación de fronteres, grupu d'espertos de visaos y grupu d'asilu)
  • Grupu III: tresportes
  • Grupu IV: aduanes y circulación de mercancíes.

Títulu VIII: Disposiciones finales[editar | editar la fonte]

Contién les disposiciones finales.

Ver tamién[editar | editar la fonte]

Referencies[editar | editar la fonte]

Enllaces esternos[editar | editar la fonte]




Acuerdo de Schengen