Adhesión de Croacia a la Xunión Europea

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Plantía:Ficha intentu d'accesu a la UE

Croacia solicitó l'ingresu a la Xunión Europea (UE) en 2003, y en recibiendo la so solicitú encamientu positivu per parte de la Comisión Europea, el Conseyu Européu aconceyáu en Bruxeles alcordó'l 18 de xunu de 2004 concede-y el estatus de país candidatu. L'entamu de les negociaciones pa la so adhesión dieron empiezu, tres una demoranza de dellos meses, n'ochobre de 2005, poniéndose en marcha coles mesmes el procesu d'investigación sobre'l grau d'aproximamientu al mancomún comuñal del país candidatu. Esperábase que Croacia xuntárase en redol al añu 2010,[1] pero les duldes surdíes en redol a l'ampliación y futuru de la UE tres el refugu d'Irlanda al Tratáu de Lisboa en referendu[2] afectaron al calendariu previstu pa l'adhesión croata. Una vegada producida la ratificación final del Tratáu de Lisboa, les negociaciones con Croacia entraron na so fase final quedando oficialmente concluyíes el 30 de xunu de 2011 lo que dexó de la mesma la firma del tratáu d'adhesión en Bruxeles el 9 d'avientu de 2011[3] que foi sometíu a ratificación por aciu referendu el 22 de xineru de 2012.[4] L'adhesión de Croacia a la UE como miembru plenu producióse'l 1 de xunetu de 2013.[5]

Dempués de Eslovenia, Croacia ye la que meyor se recuperó de la disolución de Yugoslavia y ye la segunda ex-república yugoslava en ser miembru de la UE. Tien una economía de mercáu estable y atópase per delantre d'estaos miembros de la UE como Polonia, Bulgaria y Rumanía no que se refier al PIB per cápita.

L'adhesión de Croacia esixó l'afitamientu institucional del país, una reforma eleutoral, medría de los fondos pa la Corte Constitucional y el Defensor del Pueblu, según meyores na regulación de los derechos de les minoríes y la torna ya integración de refuxaos. Toos estes meyores y meyores dexaron el zarru de la Misión de Croacia de la Organización pa la Seguridá y Cooperación n'Europa a finales de 2007.[6]

Temes de disputa[editar | editar la fonte]

Cooperación col TPIY[editar | editar la fonte]

La bandera de Croacia y la bandera europea, nun edificiu del Ministeriu d'Asuntos Esteriores ya Integración Europea, en Zagreb.

Croacia tuvo qu'estraditar a dellos de los sos ciudadanos al Tribunal Penal Internacional pa la ex Yugoslavia (TPIY), una tema polémica por afectar a temes de política nacional nel interior del país.

Les rellaciones de Croacia col tribunal fueren de cutio nomaes polos oficiales de la UE como unu de los capítulos que riquíen más meyora per parte de les autoridaes croates. La ratificación del Alcuerdu de Estabilización y Asociación de la UE con Croacia sufrió paralización mientres un tiempu por causa de esti motivu.

El Conseyu Européu, tres el so cume'l 20 d'avientu de 2004, estableció'l 17 de marzu del añu siguiente como la fecha pa empezar les negociaciones d'adhesión, siempres que Croacia siguiera cooperando dafechu col TPIY. El 16 de marzu de 2005, el día primero que s'empecipiaren les xuntes, la UE retardó l'empiezu de les negociaciones porque la fiscal del TPIY Carla del Ponte evaluó como insuficientes los esfuercios croates pa prindar al xeneral fuxitivu Ante Gotovina (acusáu pol TPIY de crímenes de guerra y de crímenes contra la humanidá, pero en llibertá hasta 2001). El 7 d'avientu de 2005, Ante Gotovina foi finalmente arrestáu pola policía española en Tenerife, cola ayuda de los gobiernos español y croata, y darréu lleváu a L'Haya pa ser xulgáu por crímenes de guerra. La principal fiscal del TPIY, Carla Del Ponte, certificó dempués la cooperación completa de Croacia col TPIY, colo que la torga quedó arregláu y les negociaciones pudieron empezar.

Desalcuerdos fronterizos[editar | editar la fonte]

Croacia tamién tuvo d'encarar antes de ver materializada la so adhesión a la Xunión Europea les disputes sobre la delimitación de la frontera marítimo y terrestre con Eslovenia nel golfu de Piran que se remontaben al momentu de la disolución del Territoriu Llibre de Trieste y l'incorporación d'unu de los sos sectores a Yugoslavia tres la finalización de la II Guerra Mundial. El discutiniu fronterizu sería finalmente resuelta en forma d'alcuerdu arbitral que dambes repúbliques aceptaron en 2009.

Propiedá de la tierra[editar | editar la fonte]

La prohibición de la llibre adquisición de bienes inmuebles per parte de ciudadanos estranxeros presente nel ordenamientu xurídicu croata supunxo tamién una torga nes negociaciones al ser dicha prohibición incompatible col principiu de llibre circulación de bienes y capitales na Xunión Europea. El llevantamientu de la prohibición yera una tema sensible en Croacia por afectar a la mesma configuración territorial del país, al introducise felicidá midida al acabar la II Guerra Mundial, cuando la península de Istria (zona del país con especial vinculación cultural y hestórica con Italia y llar d'una importante minoría de población italiana) foi incorporada a Croacia dientro de la República Federal Socialista de Yugoslavia en formando parte mientres dellos años del Reinu d'Italia. Al producise l'entamu de les negociaciones d'adhesión, numberosos políticos italianos espresaron el so descontentu no referente a la incapacidá de los italianos de poder adquirir terrenes en Croacia, considerándolo como un tratu discriminatoriu y solicitando el so cambéu. Introducíu esti elementu Croacia modificó la so llexislación en materia de la regulación del accesu per parte d'estranxeros a bienes raíz en territoriu croata, siendo que dende 2006 los ciudadanos italianos pueden mercar terrenes en Croacia y los ciudadanos croates pueden mercar terrenes n'Italia. L'arreglu del discutiniu sobre la propiedá inmobiliaria de ciudadanos estranxeros nel casu croata tomó como exemplu les esperiencies na solución de discutinios similares n'otros países nel so momentos candidatos a l'adhesión y güei miembros plenos como Eslovenia, Eslovaquia, Polonia y especialmente Malta; países toos ellos nos que por cuestiones históriques o socioeconómica calteníen restricciones que llindaben nun grau o otru l'accesu de los ciudadanos estranxeros a la propiedá de la tierra.

Capítulos de negociación[editar | editar la fonte]

Mancomún comuñal Situación actual Procesu empecipiáu Procesu completáu Capítulu conxeláu Capítulu reiniciáu Capítulu abiertu Capítulu zarráu
1. Llibre Circulación de Bienes Xeneralmente compatible col mancomún 16.1.2006 24.2.2006 - - 25.7.2008 19.4.2010
2. Llibertá de Circulación pa Trabayadores Xeneralmente compatible col mancomún 19.7.2006 11.9.2006 - - 17.6.2008 2.10.2009
3. Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios Xeneralmente alliniáu col mancomún 21.11.2005 20.12.2005 - - 26.6.2007 21.12.2009
4. Llibre Circulación de Capital Xeneralmente compatible col mancomún 25.11.2005 22.12.2005 12.2008 10.2009 2.10.2009 5.11.2010
5. Public Procurement Xeneralmente compatible col mancomún 7.11.2005 28.11.2005 - - 19.12.2008 30.6.2010
6. Llei d'Empresa Xeneralmente compatible col mancomún 21.6.2006 20.7.2006 12.2008 10.2009 26.6.2007 2.10.2009
7. Llei de Propiedá Intelectual Xeneralmente compatible col mancomún 6.2.2006 3.3.2006 - - 29.3.2007 19.12.2008
8. Política de Competencia Xeneralmente compatible col mancomún 8.11.2005 2.12.2005 - - 30.6.2010 30.6.2011
9. Servicios Financieros Xeneralmente compatible col mancomún 29.3.2006 3.5.2006 - - 26.6.2007 27.11.2009
10. Sociedá y Medios d'Información Xeneralmente compatible col mancomún 12.6.2006 14.7.2006 - - 26.7.2007 19.12.2008
11. Agricultura y Desarrollu Rural Xeneralmente compatible col mancomún 5.12.2005 26.1.2006 12.2008 10.2009 2.10.2009 19.4.2011
12. Seguridá Alimentaria, Veterinaria y Política Fitosanitaria Xeneralmente compatible col mancomún 9.3.2006 28.4.2006 12.2008 10.2009 2.10.2009 27.7.2010[7]
13. Piscifactoríes Xeneralmente compatible col mancomún 24.2.2006 31.3.2006 12.2008 2.2010 19.2.2010 6.6.2011
14. Política de Tresporte Xeneralmente compatible col mancomún 26.6.2006 28.9.2006 - - 21.4.2008 5.11.2010
15. Enerxía Xeneralmente compatible col mancomún 15.5.2006 16.6.2006 - - 21.4.2008 27.11.2009
16. Impuestos Xeneralmente compatible col mancomún 6.6.2006 12.7.2006 12.2008 10.2009 2.10.2009 30.6.2010
17. Política Económica y Monetaria Xeneralmente compatible col mancomún 16.2.2006 23.3.2006 - - 21.12.2006 19.12.2008
18. Estadístiques Xeneralmente compatible col mancomún 19.6.2006 18.7.2006 12.2008 10.2009 26.6.2007 2.10.2009
19. Política Social y Emplegu Xeneralmente compatible col mancomún 8.2.2006 22.3.2006 - - 17.6.2008 21.12.2009
20. Política d'Empreses ya Industrial Xeneralmente compatible col mancomún 27.3.2006 5.5.2006 - - 21.12.2006 25.7.2008
21. Redes Trans-Europees Xeneralmente compatible col mancomún 30.6.2006 29.9.2006 12.2008 10.2009 19.12.2007 2.10.2009
22. Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales Xeneralmente compatible col mancomún 11.9.2006 10.10.2006 12.2008 10.2009 2.10.2009 19.4.2011
23. Derechos Xudiciales y Fundamentales Xeneralmente compatible col mancomún 6.9.2006 13.10.2006 - - 30.6.2010 30.6.2011
24. Xusticia, Llibertá y Seguridá Xeneralmente compatible col mancomún 23.1.2006 15.2.2006 12.2008 10.2009 2.10.2009 22.12.2010
25. Ciencia ya Investigación Xeneralmente compatible col mancomún 20.10.2005 14.11.2005 - - 12.6.2006 12.6.2006
26. Educación y Cultura Xeneralmente compatible col mancomún 26.10.2005 16.11.2005 - - 11.12.2006 11.12.2006
27. Mediu ambiente Xeneralmente compatible col mancomún 3.4.2006 2.6.2006 12.2008 10.2009 19.2.2010 22.12.2010
28. Proteición del Consumidor y de la Salú Xeneralmente compatible col mancomún 8.6.2006 11.7.2006 - - 12.10.2007 27.11.2009
29. Unión Aduanera Xeneralmente compatible col mancomún 31.1.2006 14.3.2006 12.2008 10.2009 21.12.2006 2.10.2009
30. Rellaciones Esteriores Xeneralmente compatible col mancomún 10.7.2006 13.9.2006 - - 12.10.2007 30.10.2008
31. Política Estranxera, Seguridá y Defensa Xeneralmente compatible col mancomún 14.9.2006 6.10.2006 12.2008 2.2010 30.6.2010 22.12.2010
32. Control Financieru Xeneralmente compatible col mancomún 18.5.2006 30.6.2006 - - 26.6.2007 27.7.2010[7]
33. Previsiones Financieres y Presupuestaries Xeneralmente compatible col mancomún 6.9.2006 4.10.2006 - - 19.12.2007 30.6.2011
34. Instituciones Nada qu'adoptar - - - - - 5.11.2010
35. Otres Temes Nada qu'adoptar - - - - - 30.6.2011
Progresu 33 de 33[8] 33 de 33[8]

Calendariu del procesu de negociaciones[editar | editar la fonte]

Fecha !Eventu
29 d'ochobre de 2001 Croacia robla l'Alcuerdu de Estabilización y Asociación (AEA)
21 de febreru de 2003 Pidimientu formal de pertenencia presentada
9 d'ochobre de 2003 Croacia presenta respuestes al Cuestionariu de la Comisión
20 d'abril de 2004 La Comisión Europea respuende a les respuestes con una opinión positiva (Avis)
18 de xunu de 2004 Croacia recibe'l estatus oficial de candidatu
20 d'avientu de 2004 El Conseyu Européu establez la fecha pal entamu de les negociaciones pal 17 de marzu de 2005
1 de febreru de 2005 El AEA entra a valir
16 de marzu de 2005 Negociaciones pospuestes
3 d'ochobre de 2005 Entamu de les negociaciones
20 d'ochobre de 2005 Empiezu del procesu d'investigación
12 de xunu de 2006 Apertura y zarru del capítulu de Ciencia ya Investigación del mancomún comuñal
28 de xunu de 2006 Apertura de los capítulos de Política de Competencia y Unión de Consumidores del mancomún
20 de xunetu de 2006 Apertura del capítulu de Política Social y Emplegu del mancomún
11 d'avientu de 2006 Apertura y zarru del capítulu d'Educación y Cultura del mancomún
29 de marzu de 2007 Apertura del capítulu de Llei de la Propiedá Intelectual del mancomún
26 de xunu de 2007 Apertura de seis capítulo del mancomún: Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios, Llei de Compañíes, Servicios Financieros, Medios d'Información y Sociedá, Estadístiques y Control Financieru
12 d'ochobre de 2007 Apertura de los capítulos de Proteición del Consumidor y la Salú y Rellaciones Esteriores del mancomún
20 d'avientu de 2007 Apertura de los capítulos de Redes de Trabayu Trans-Europees y Provisiones Financieres y Presupuestaries del mancomún
21 d'abril de 2008 Apertura de los capítulos de Política d'Enerxía y Tresporte del mancomún
17 de xunu de 2008 Apertura de los capítulos de Política Social y Emplegu y Llibertá de Circulación pa Trabayadores del mancomún
25 de xunetu de 2008 Apertura de capítulu de Llibre Circulación de Bienes del mancomún y zarru del capítulu de Política d'Empreses ya Industrial
30 d'ochobre de 2008 Zarru del capítulu de Rellaciones Esteriores
19 d'avientu de 2008 Apertura del capítulu de Consecución Pública y zarru de los capítulos de Llei de la Propiedá Intelectual, Medios d'Información y Sociedá, y Política Económica y Monetaria
23 d'abril de 2009 La UE empecipia conversaciones con Croacia, por cuenta de que esti país caltien una disputa fronteriza con Eslovenia sobre'l golfu de Piran.
2 d'ochobre de 2009 Apertura de los capítulos de Llibre Movimientu de Capital; Desarrollu Rural y de l'Agricultura; Política de Seguridá Alimenticia, Veterinaria y Fitosanitaria; Impuestos; Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales; Xusticia, Llibertá y Seguridá.

Zarru de los capítulos de Llibertá de Movimientu pa Trabayadores, Llei de Compañíes, Estadístiques, Redes de Trabayu Trans-Europees, Unión de Consumidores.

27 de payares de 2009 Zarru de los capítulos de Servicios Financieros; Enerxía; Proteición del Consumidor y de la Salú
21 d'avientu de 2009 Zarru de los capítulos de Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios; Política Social y Emplegu
19 de febreru de 2010 Apertura de los capítulos d'Industria Pesquero y Mediu Ambiente
19 d'abril de 2010 Zarru del capítulu Llibre circulación de bienes
30 de xunu de 2010 La UE convoca a una nueva ronda de conversaciones pa esta fecha, onde Croacia espera abrir los capítulos de negociación restantes, según cerrar dalgunos de los capítulos en negociación
27 de xunetu de 2010 Zarru de los capítulos de Seguridá Alimentaria, Veterinaria y Política Fitosanitaria y Control Financieru
19 d'abril de 2011 Zarru de dos capítulos: 11. Agricultura y Desarrollu Social, 22. Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales[9]
30 de xunu de 2011 Croacia llogró cerrar güei, tres cuasi seis años de negociaciones, los últimos cuatro capítulos pindios -d'un total de 35- ente ellos los dos más complicaos: el 23. reforma del sistema xudicial y derechos fundamentales y 8. polítiques de competencia.
22 de xineru de 2012 Croacia vota en referendu con un 67% de síes a favor d'entrar na Unión.[10]
14 d'abril de 2013 Celébrense les primeres eleiciones al Parllamentu Européu en Croacia pa escoyer a los 12 europarllamentarios asignaos a dichu país nos trataos.[11]
1 de xunetu de 2013 Croacia convertir nel Estáu miembru númberu 28 de la Xunión Europea.

Ver tamién[editar | editar la fonte]

Referencies[editar | editar la fonte]

Otres llectures adicionales[editar | editar la fonte]

Enllaces esternos[editar | editar la fonte]

Wikinoticias


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